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据新华社8日电在8日召开的2007年全国卫生工作会议上，卫生部部长高强指出，在医疗卫生服务和医疗卫生保障方面，要着力建设四项基本制度：覆盖城乡居民的基本卫生保健制度、多层次的医疗保障体系、国家基本药物制度、科学规范的公立医院管理制度。

高强解释,基本卫生保健制度，就是一项由政府组织，向全体居民免费提供公共卫生服务和按成本收费提供基本医疗服务的健康保障制度。这项制度以人人享有基本卫生保健为目标。

多层次的医疗保障体系指，根据城乡实际情况和不同人群的收入情况，建立不同形式的混合型医疗保险制度。

国家基本药物制度的主要内容是：政府招标组织国家基本药物的生产、采购和配送，保证基本用药，严格使用管理，降低药品费用。

公立医院管理制度是按照政事分开、医药分开、营利性与非营利性分开的要求，强化公立医院的公共服务职能，纠正片面追求经济收益的倾向。高强指出，要改革医院“以药补医”的机制，逐步取消药品加成政策，政府财政对医院给予相应经费补贴，并实行药品收支两条线管理，切断药品收入与医院的经济联系。  （2007-1-9）

                                                                                                来源：重庆晨报