广东计划下半年在6个地级市启动城镇居民医保试点，从而有效缓解1700万没有工作的城镇居民的医保难题。

据广东省卫生厅有关部门负责人介绍，目前“全民医保”的重点就是解决没有工作的城镇居民的医保问题。

初步方案拟在湛江、揭阳、梅州、韶关、惠州、肇庆6个地级市进行试点，覆盖约1160万人口。人均筹资标准分三档，分别是每年100元、120元和180元，其中省级和市县财政分别按每人35元和15元的标准给予补助，其余部分由居民自己负担，这三档的报销封顶线预计分别为1万元、2万元和3万元。“全民医保”重在大病统筹，原则上主要管住院报销。

目前，正在由广东省劳保部门牵头制订方案，预计下半年启动试点，如果试点成功将有望在明年向全省推广。

据深圳市劳动和社会保障局局长管林根昨日介绍，目前深圳已实施多层次的“全民医保”模式，并力争年内把750万人纳入医保体系范围。目前，深圳仅劳务工参加医疗保险人数已超过480万，成为全国劳务工参保人数最多、参保比例最高的城市。

探索“全民医保”模式

管林根当日指出，深圳将对现行医保体制进行修改，探索“多层次、广覆盖、待遇好”的“全民医保”“深圳模式”。目前，深圳已实施包括综合医疗保险、住院医疗保险、劳务工医疗保险、少儿医疗保险、生育医疗保险和地方补充医疗保险等多种模式，形成了包括劳务工、少年儿童在内的全覆盖模式。

管林根称，深圳基本医疗保险基金结余比较多，截至2006年7月，累计结余77.08亿元，在此基础上，应当适当提高参保人医疗保险待遇，使基金有效使用；同时，少儿医疗保险也已开始实施，初步形成了较为完善的社会医疗保险体系。

将施行少儿医保政策

今年9月1日，深圳将施行少儿医保政策，按照计划，深圳市财政将与学生家长平均分担每年150元的保费，学生最高保额每年为20万元。为此，深圳市政府补贴每年将高达5200多万元，类似补贴数额在全国是最高的。

据深圳市社保局局长袁建勇介绍，该政策将直接惠及深圳包括劳务工子女在内的70万少年儿童。按照计划，凡是深圳市未满18岁、在册的中小学托幼机构且符合相关政策的少年儿童（非深户要求学生父母任一方在深参加社保一年以上）均可参保，医保最低起付标准为300元，每年最高保额是20万元。

揭阳：具体方案待批复

目前，揭阳市相关试点工作的具体实施方案已经上报该市市委、市政府，等待批复，争取早日实施。

惠州：将有百万人受惠

被列为全省6个全民医保试点城市之一的惠州市目前已经拿出实施方案，上报市政府审批，将尽快推行。昨天，惠州市社会劳动保障局医保科负责人称，医保方案具体细节暂无法公开。实施全民医保措施后，惠州将有100万人左右受惠。

湛江：8月覆盖市区城镇

据湛江市劳动和社会保障局局长梁涛昨天透露，从今年8月开始，湛江市将启动市区城镇居民基本医疗保险，将城镇职工基本医疗保险覆盖范围以外的本市城镇户籍居民全部纳入医疗保险范围，湛江市区的25万城镇居民将首尝“头啖汤”。

梅州：10月1日将启动

梅州市被省列为全省地级市城镇居民医保试点市之一后，将于今年10月1日在全市启动“全民医保”。

据梅州市劳动保障部门介绍，试点工作启动后，梅州市将有超过百万城镇居民可享受“全民医保”带来的好处。

韶关：9月在全市推行

目前韶关相关部门已形成了具体的覆盖城镇医保“真空人群”的具体方案，该方案目前正在报韶关市政府审批。据社保局有关人士介绍，具体的交费及报销数字仍不方便透露，但可以肯定的是，韶关将于今年9月在全市推行这项新的医保举措。

本月初，佛山市政府正式向五区下发《关于建立佛山市居民基本医疗保险制度的指导意见》，以区级统筹的方式来实现居民基本医保，今后凡不具备条件参加城镇职工基本医疗保险的佛山市户籍居民，都以家庭为单位参加所在区的居民基本医疗保险，费用按照各区实际情况，由区、镇（街道）财政补贴30%~60%，个人缴费40%~70%。

另外，经民政部门核定的农村五保户、城镇“三无”人员、城乡低保户和享受国家抚恤补助的烈士遗属、牺牲军人遗属、病故军人遗属、在乡老复员军人、残疾军人、带病回乡退伍军人、“五老”人员等特殊群体人员参加居民基本医疗保险，个人缴费部分也由区镇两级财政承担。今后，参保人员一旦生病住院，费用报销比例将在40%以上。

去年南海区已率先按照类似模式开始实施城乡居民基本医保了。根据南海劳动局的统计，去年南海城乡居民基本医疗保险共有74.6万(其中城镇11万人)参保。

                                                          来源：广州日报