2008年1月1日起，北京市实施《北京市城乡无社会保障老年居民养老保障办法》，凡具有本市户籍、年满60周岁以上的城乡无社会保障老年人，每月都可领到200元福利养老金。

目前本市共有60岁以上城乡老年人236万，其中有70万老年人因种种原因，没能享受到社会养老保障待遇。市劳动和社会保障局有关负责人介绍，为加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，本市在全国率先建立了统筹城乡、标准一致的福利性养老保障办法。这标志着本市城乡养老保障体系在制度上实现了全覆盖。据了解，《北京市城乡无社会保障老年居民养老保障办法》中明确规定，享受福利养老金的范围为:凡具有本市户籍，年满60周岁以上的无社会养老保障的城乡居民。目前，本市70万60周岁以上无社会养老保障的老年人中，城镇老人19万人，农村老人51万人。《北京市城乡无社会保障老年居民养老保障办法》的实施，解决了51万无保障农村老年人的养老保障问题，让他们真正老有所养，这是本市解决“三农”问题的一项重要举措。

目前，《北京市城乡无社会保障老年居民养老保障办法》规定的老年保障待遇标准为每人每月200元。今后，这一待遇还将根据本市经济发展和财政承受能力进行调整。本市公共财政特别加大了对此项政策的投入力度，市劳保局有关负责人介绍，据测算，明年一年，本市市区(县)财政为此将投入16.8亿元。

市劳保局有关负责人提醒，《北京市城乡无社会保障老年居民养老保障办法》明年1月1日起实施，但需要4个月的时间进行信息系统建设和受理申请等准备工作。因此，福利养老金将于明年5月份起正式发放，前4个月的福利养老金将一次性补齐。

《北京市新型农村社会养老保险试行办法》明年起实行，参加农村养老保险到达领取年龄的农民，明年起每月可以多领280元基础养老金。

在昨天的新闻发布会上，来自大兴的60岁农民朱万才闻听此讯，乐得合不拢嘴。他告诉记者:新政策实行后，他每月可以领到400多元用来养老，加上老伴的养老金，老两口可以美滋滋过个幸福的晚年。

和朱万才一样，2008年1月1日起，预计京郊将有5.9万农民每月可以多领280元基础养老金。市劳动和社会保障局相关负责人介绍，为让参保农民享受幸福晚年，市、区(县)两级财政将支出1.98亿元，确保参加农村养老保险并达到制度规定条件的农民都能享受到基础养老金。

朱万才是去年参加农村养老保险的，一次性补缴了25900元养老金。市劳保局相关负责人介绍，多年来，本市一直探索建立农村养老保险制度，为农民实现老有所养寻找新路。1995年和2005年，本市先后出台了农村养老保险相关政策，建立了政府引导、农民自愿参加、以个人账户为主的农村养老保险制度。2006年起，市区(县)财政对参保的农民，每人每年补贴70元。由于个人缴费标准较高，平均待遇水平不太高，农民参保的积极性不高。据统计，目前本市符合参保年龄段的134万农村劳动力人口中，只有49万人参保，农村养老保险覆盖率仅为37％。

而领取养老金的3万农民，平均每月只能领到100元左右。

为真正解决农民老有所养的问题，本市明年1月1日起实行《北京市新型农村社会养老保险试行办法》，在新办法中，政府加大了对参保农民的投入力度，由市、区(县)两级财政为参保人员建立基础养老金。

新型农村养老保险制度在四个方面实现了创新，一是制度模式新，新型农村养老保险制度采用个人账户与基础养老金相结合的制度模式，基础养老金由市区两级财政进行补贴；二是待遇计发标准新，参保农民享受待遇由个人账户养老金和基础养老金两部分组成。个人账户养老金计发标准按个人账户积累总额(个人缴费和集体补助)和国家对城镇基本养老保险个人账户的计发月数确定，同时新增加了基础养老金，并且基础养老金具有增长机制，将随着社会经济发展而逐步调整；三是缴费方式新，“新农保”实行弹性缴费标准，最低缴费标准为本区县上年农民人均纯收入的10％。最低缴费标准以上部分，可由农民根据承受能力自愿选择，多缴多得。弹性缴费标准，考虑了城近郊、远郊农民的承受能力和不同需求。有条件的人员可选择高标准缴费，转居以后还可以与城镇养老保险对接；四是建立了城乡衔接新通道，农民转成城镇居民参加城镇基本养老保险时，农保缴费可按相应年度城镇基本养老保险缴费折算缴费年限。参加城镇职工养老保险的农民工到达领取年龄时不符合按月领取条件的，可按一次性待遇的政策，将资金转入农保经办机构，建立农保个人账户，按农保规定享受待遇。

目前，市劳动保障部门正会同财政部门抓紧新制度实施的系统建设等准备工作，明年5月份将与老年保障待遇同时发放。届时，符合领取条件的农民，将领到前5个月的基础养老金共1400元。

来源：北京日报