今天下午，国务院召开城镇居民基本医疗保险扩大试点工作电视电话会议。国务院副总理吴仪在会上充分肯定2007年城镇居民基本医疗保险试点工作成绩，并指出试点工作毕竟刚刚起步，城镇居民基本医疗保险覆盖面还比较窄，受益面还不够大，待遇标准也有待逐步提高，多种政策制度还需要进一步衔接。

吴仪说，这次试点工作积累了宝贵经验，这些经验对推进城镇居民基本医疗保险制度建设乃至整个社会保障体系建设都具有借鉴意义，概括起来主要是“四个坚持”。  

一是坚持以人为本，通过制度性安排解决群众看病难、看病贵问题。这次试点以提高城镇居民健康水平作为出发点和落脚点，着眼改善民生，坚持政府组织、家庭缴费、财政支持、社会管理，努力实现人人享有基本医疗卫生服务。

二是坚持低水平起步，先试点后推开。低水平符合我国的经济发展水平和各方面承受能力，有利于制度平稳起步，有利于扩大覆盖面。从实践情况看，群众交得起，财政补得起，制度建得起。先行试点，可以在实践中检验和完善政策，为扩大范围提供更可靠的基础，也不容易出现大的反复。

三是坚持自愿原则，充分尊重群众意愿。城镇居民基本医疗保险需要个人缴费，而他们的参保能力参差不齐，总体偏低，必须坚持自愿原则，通过增强制度的吸引力和宣传力度，不断提高居民的参保意愿。我们在连续召开三个片会听取地方政府意见后，才印发《指导意见》。试点城市在广泛征求医疗机构、居民、社区工作人员等各方代表意见后，才制订实施方案。

四是坚持中央和地方各负其责。中央确定基本原则和主要政策，并给予必要的转移支付，地方因地制宜制订具体办法，组织实施试点工作。这样既保证了全国制度框架的总体一致性，有利于各项政策的衔接和各试点地区的综合平衡；也考虑了地方差异性，有利于调动地方积极性，给地方留下自主的空间。

来源：中国新闻网