3月~5月,安徽省阜阳市数千名婴幼儿患手足口病,广东、湖南、湖北、陕西、浙江等地也陆续出现病例。5日12日,四川汶川发生8.0级特大地震。这些突发公共卫生事件给我们带来怎样的思考和启示?作为相关政府部门,在突发公共卫生事件中应如何更好地开展药品供应及安全保障工作?笔者建议从以下四方面入手:
一是要修订完善应急预案及组织演练,在提升应急能力上下功夫。
阜阳的疫情告诉我们,未列入法定传染病目录的传染病,也是不可忽视的重要工作内容。因此,我们有必要对已经形成的应对公共安全事件的药械保障应急预案进行一次清理,分析存在的不足,找准薄弱环节,特别是要查找公共安全事件中有关药品供应和安全保障方面的漏洞,如对未列入传染病目录的传染病防治的药品及其储备等工作,从而有针对性地对应急预案进行修订,增加相应的内容,进而使应急预案更加贴近实际,有效应对可能发生的公共安全事件,保障人民群众用药安全,把因公共安全事件带来的损失和疾病的传染范围降到最小。此外,为了提供应对突发公共安全事件的应急能力,还要结合应急预案和工作实际,组织有针对性的演练,通过演练进一步熟悉方案,提升处置能力。
二是要健全分析评估机制,在预测、提供准确信息上下功夫。健全分析评估机制的目的,就是为了积极有效应对已经发生的公共安全事件。因此,要有效应对公共安全事件,就应建立健全分析评估机制,成立相应的组织,安排相关处(科)室的专职或兼职人员做好以下两个时段的工作:平时,要按照应急预案设置,安排监管人员进行监测,及早发现潜在问题或苗头,一旦出现公共安全事件,要能及时向应急领导小组提出第一手资料;当公共安全事件发生后,安排人员对公共安全事件的药品供应和安全保障进行适时监测,及时提出相关建议,为药监部门搞好药品供应和安全保障赢得先机。
三是要扩大药品储备品种和基数,在增强供应保障能力上下功夫。在抗击手足口病的战斗中,阜阳市食品药品监管部门为搞好药品供应和安全保障工作,做了大量卓有成效的工作,尤其是在5月4日阜阳市第二人民医院急需凝血酶原复合物抢救危重患儿时,面对凝血酶原复合物是本市临床使用较少药品的现状,该局手足口病防治工作综合保障组的同志立即从网上查询,紧急调购,终于找到药品,使患者得救。阜阳市药监部门的成功经验告诉我们,有效应对突发公共安全事件,药监部门要做好药品供应工作,平时要注重加强药品储备,适时扩大药品储备的品种和基数,有效应对未列入传染病目录的传染病的爆发。又如5日12日四川汶川特大地震后,出现了大量伤员,急需各种药械,国家食品药品监管局立即下发紧急通知,要求各单位要站在讲政治、讲全局的高度,发扬“一方有难、八方支援”的精神,组织好药品等应急物资准备,随时按照统一安排向灾区提供支援;四川省食品药品监管局率先响应,第一时间组织全省系统内部向地震灾区紧急调拨药品,有效发挥了储备药械的保障作用,这也说明了强化药械储备工作和扩大药品规模的重要性。
四是要强化日常监管的力度,在净化药械市场上下功夫。阜阳手足口病发生后,各地药监部门都在第一时间,不同程度地开展了对治疗手足口病相关药械的突击性检查。2006年和2007年,全国药监系统连续两年开展了药品市场专项整治行动,有效地净化了药械市场,为打赢这场防控疾病之战提供了有力的保障。同时,这也说明了强化日常监管对于保障突发公共安全事件有着重要的作用,强化药械市场的日常监管工作不能放松,必须始终绷紧思想之弦,在净化药械市场上下功夫。
来源:医药经济报