加强兴奋剂专项治理工作，确保奥运期间用药安全，是当前药监部门工作的重中之重。如何确保奥运用药安全？德州市食品药品监督管理局德城分局在监管实践中，努力构建和谐的监管体系，充分调动行政相对人的主动性和积极性，探索出“两手抓、两手都要硬”（即一手抓队伍建设，一手抓规范提高，一手抓文明执法、规范执法，一手抓重拳出击）的德城监管模式，在兴奋剂治理工作中取得明显成效。

一是从细节上做起，提高执法人员素质，打造德城药监新形象。打铁先须自身硬，分局针对人员业务素质参差不齐的实际，采取多种形式加强干部职工的业务培训。抓学习，坚持周五学习日制度；抓培训，提高法律法规和专业知识水平；抓调研，为科学决策提供服务。通过“三抓”，执法人员业务素质明显提高，药事法律法规知识烂熟于心，运用得心应手。此外，分局通过采取双向选择和竞争上岗等有效措施，探索优秀人才脱颖而出的工作机制，进一步优化了稽查人员队伍。在监管任务重的情况下，分局实施半军事化管理，严格落实“八条禁令”、“十不准”，良好的业务素质和形象为监管工作打下坚实的基础。

二是搭建交流平台，加强与行政相对人沟通交流，赢得相对人的支持和信赖。在兴奋剂专项治理工作中，分局多次召开会议和实施网格化监管，搭建交流平台，畅通信息沟通渠道。对于药店的网格化监管责任人，分局从监管责任到责任追究的各个环节，都制定了严格的制度。具体工作中，稽查队员做到多跑腿，多讲解，多规范，多动手，少处罚，手把手地规范，使每家药店都达到了兴奋剂专项治理的有关要求。有的药店甚至跑了十七次，经营业主激动地说：“如果在我们这里出了问题，首先对不起你们，你们放弃休息时间加班加点帮助我们，我们没有搞不好的理由”。分局对辖区206家连锁、单体药品经营企业主要负责人和较大药品使用单位的320名用药人进行了培训，培训内容包括《兴奋剂相关知识》、《含兴奋剂药品目录》《药品流通监督管理办法》、《山东省药品使用条例》、《山东省药品使用质量管理规范》以及相关药品知识的讲解等，并专门印发试卷，对其掌握情况进行了考核，促使他们懂法、守法，自觉地按规章制度实施经营和管理。对个别屡教不改的经营业户，分局重拳出击，从严处罚，有力地净化了药品市场。分局还聘请了18名特邀监督员，定期召开特邀监督员和行政相对人座谈会，采取发放征求意见表，设置意见箱和投诉电话，开展问卷调查及单独走访等形式，健全沟通渠道。截至目前，分局共征集到建议和意见20多条，收集到210份执法廉政监督卡，相对人满意率100%，执法人员没有发生一起违法违纪现象，和谐的监管体系逐步稳固。

三是建立健全信用等级管理制度，促进行业自律。在健全信用档案的基础上，分局制定了《涉药单位信用等级管理办法》，对涉药单位按优级、良好、一般、差分出档次，定期评定并通过通报和广播报刊予以宣传，接受人民群众的监督，让人民群众逐步到信誉好的涉药单位购药、用药。信用管理的实施，增强了相对人的行业自律意识，充分调动了涉药单位争先创优的积极性，出现了经营业主纷纷主动邀请稽查人员上门指导的现象。一家药店的负责人张经理表示：“市场经济就是信用经济，药监局的信用分级管理就象是挂在我们头上的达摩之剑，我们也有了压力，失去了信用，我们的生意就走到了尽头了”。

来源：市食品药品监管局