2007年末，我市制定了《城镇居民基本医疗保险实施方案》，上报国务院部际联席会议审批。2008年我市被国务院批准为第二批试点城市，成为我省9个试点城市之一；4月末出台了《辽阳市城镇居民基本医疗保险办法》（市政府令第102号）；7月1日起，全面启动城镇居民基本医疗保险参保登记工作。仅一个月时间就有近4万人参保。

说到医疗保险，没人再感到陌生。因为无论是在职职工，还是耕地农民，都在享受着医疗保险所带来的恩惠，都在感受着政府的温暖。

在职职工李某因患阑尾炎住进市二院，各种费用花去3820.69元，因为参加了城镇职工医疗保险，扣除起付550元，自费部分143元，乙类药品及其他136.03元，剩余按90%报销，最后报销了2692.49元。如果没有医疗保险，近4000元的医疗费用要李某全家勒紧腰带攒一年。农民张某因心律失常住进了市中心医院，住院费用4930.08元，由于他参加了新农合医疗保险，所以扣除起付和自费部分报销了1579.92元。1579元好像不是什么大数字，但对于一个农民来说，绝不是小数了。种种例子说明医疗保险是人们生存的重要保障。可在这医疗保障的范围中，我们发现缺少一部分人，那就是城镇非从业的未成年人、老年人、低保和残疾人员。

社会建设，民生为重。党的十七大报告强调加快推进以改善民生为重点的社会建设，这是以胡锦涛同志为总书记的党中央对民生问题的高度重视。随之，政府从人民最关心、最直接、最现实的利益问题着手，相关政策密集出台，惠及了千千万万的老百姓。城镇居民基本医疗保险政策就是伴随着这股春风应运而生的。我市作为全国第二批试点城市，于今年7月1日全面启动了城镇居民医疗保险。按照有关规定，凡是不属于城镇职工基本医疗保险制度覆盖范围的非从业成年城镇居民和学生、儿童均纳入参保范围。城镇居民医保的启动实现了我市医疗保险的全覆盖。2001年我市建立了城镇职工基本医疗保险制度，有效保障了参保职工的基本医疗需求，2006年新型农村合作医疗的建立使得参保农民也有了基本医疗保障。现在，没有基本医疗保障制度安排的主要是城镇非从业居民，简单地说就是“一老、一少、一低、一残”。据不完全统计，这部分人，我市将近32万人。为了能让这部分人纳入基本医疗保险体系中，市政府给予参保补助，国家拿钱帮助百姓参保。补助标准为未成年居民每年补助40元；劳动年龄段内的低保人员、重症残疾人员等成年居民每年财政补助120元；老年居民每年财政补助100元；老年低保人员、重症残疾人员财政补助220元。确保这部分人员可以得到基本的医疗保障，为家庭添一份温馨，为社会增一份保障。

为使工作做实做到位，让城镇居民医疗保险工作有条不紊地进行，政府进行了大量的人力财力投入，今年7月1日，我市首先启动了在校中小学生参保工作，7月15日已基本完成，目前全市已有的59所中小学，38619名学生参加了城镇居民医保。他们享受待遇的时间也同时在7月1日开始。 7月1日，辽化五小一年一班的学生李穆清患大叶型肺炎住进了辽化医院儿科病房，因为参保手续还没有办完，孩子的父母压根就没想到会享受到报销待遇，当医保中心工作人员来到病房肯定地说孩子可以享受报销待遇，孩子妈妈激动的说不出话来。哪有如此顺利的保险赔付，但小穆清却遇上了，他成了我市享受城镇居民医保待遇的第一人。截至目前已有59名学生报案住院，9名学生已经报销完毕，平均报销比例达到42%。

任何新生事物的出现都需要一个认识过程，城镇居民基本医疗保险政策也是一样，需要百姓从陌生到认识、再到积极参与的一个过程，对此，市劳动保障部门和社区的干部职工付出了辛勤的汗水。城镇居民只要到附近的社区即可办理参保登记手续，7月16日城镇社区居民医保在我市全面地、大规模地展开，112名协管员深入到我市四个区每个街道、每个社区、每家每户，为百姓讲解政策及参保方法，10多万张《致城镇居民的一封信》，发放到每家每户。现在，走进社区，人们常听到的事是大伯大妈们在谈论医保问题，用他们的话说，太便宜了。一天少花几角钱，买出一年平安来。是的，小投资，大受益，不仅减轻社会负担，也算为自己的健康负责，何乐不为呢！

一个月来，城镇居民医疗保险成了人们议论的热门话题，一是仅用半月时间，就有4万人参保，这在全省乃至全国走在前列。二是详实的参保政策及管理办法让每位参保者没有模糊的死角。目前社区居民医保办理工作正如火如荼中，这项工作集中在八月份办理，九月份集中缴费，10月1日起已参保的社区居民正式享受待遇。到那时，职工医保、新农合以及正在开展的城镇居民医疗保险，形成了三足鼎立之势，会充分保障人民的利益和社会的稳定。

来源：辽阳新闻网