新宾满族自治县积极探索新型农村合作医疗工作新路，创新模式，加强监管，使新农合工作不断发展和完善，出现了政府放心，农民满意，乡镇医疗机构健康发展的良好局面。据统计，两年来，该县共补偿合作医疗资金2237万元，新农合真正为偏僻地区农民解决了燃眉之急。

新宾县地处辽宁东部山区，辖15个乡镇，180个行政村，总人口31万，农业粮食直补人口198781人。全县共有医疗机构338个。过去，农民缺医少药现象严重，看病难问题突出。两年前，新农合启动后，该县因地制宜制定合作医疗实施方案，并根据实际运行情况和农民反映对实施方案及时调整，使合作医疗基金使用率不断提高，从2006年的75%提高到2008年的95%。农民参合率不断上升，从77.28%提高到99.17%。

值得注意的是，新农合的开展，提高了县、乡、村医疗卫生机构的资源利用效率，与过去相比，门诊和住院人次大幅度增加，参合农民两周门诊就诊率提高了50%，住院率从原来1.5%提高到6%左右，提高了参合农民健康保健意识，农民就医经济负担有所减轻。

完善合作医疗管理细则，重点加大对定点医疗机构监督管理力度。新宾县按照目标百分考核办法严格考核，规范定点医疗机构医疗行为，保证了村级定点医疗机构正常运行，对定点医疗机构违规行为及时纠正和处理，保证了合作医疗基金安全运行；降低药品价格，参合农民补偿持续提高；加强乡村两级卫生组织一体化，巩固了新型农村合作医疗在村一级医疗机构，同时加强了对定点医疗机构的运行评估，降低住院、门诊次均费用。

逐步取消家庭账户提高补偿比例及住院封顶线。门诊补偿在2007年基础上提高10%，达到25%；住院补偿乡镇医院达60%、65%、70%；县级医院住院补偿达55%、60%、65%；县以外住院补偿达50%、55%；住院封顶线提高到2.5万元。农民受益面不断加大。逐步取消家庭账户，建立门诊统筹基金。2006年下半年，在保留家庭账户的基础上，在定点医疗机构发生的门诊医药费补偿标准为8%。从2007年1月份起，全部取消了家庭账户，门诊补偿提高到15%，2008年提高到25%。根据县乡医疗机构服务功能的区别，在《基本用药目录》的基础上，增加了59种县医院住院补偿药品，把原843种药品调整到了1288种，增加了6类9种肿瘤和精神病诊疗项目；调整了住院医药费补偿比例，降低了县内医院住院“门槛费”。

简化补偿流程、方便参合农民。新宾县将外出转诊参合农民的初审工作放到了各乡镇新农合办公室，由乡镇代为办理补偿手续。完善和修改了现有电脑管理软件程序，增加医院现有药品录入窗口，使村级卫生室药品录入与医院药品录入分开进行，提高了医院工作效率，农民补偿更加方便快捷。具备宽带上网的一体化管理村卫生室与县合管中心微机联网，及时传录处方，参合农民补偿及时准确。参合农民在定点医院门诊及住院医药费用实行“谁诊治谁补偿、资金先行垫付、合管中心复核”的一种补偿制度，门诊即时补偿，出院即报。

来源:辽宁日报