国家食品药品监督管理局新闻发言人颜江瑛昨天(3日)说，药监局对药品的受理、审评、审批三项职能的权力进行了分离，三个职能不会集中在一个部门。

职责有两大变化

在昨天的例行新闻发布会上，颜江瑛介绍了国家食品药品监督管理局机构设置及主要职责，即“三定”方案。该局职责有两个大的变化，一是将综合协调食品安全、组织查处食品安全重大事故的职责划给卫生部；二是将卫生部食品卫生许可，餐饮业、食堂等消费环节食品安全监管和保健食品、化妆品卫生监督管理的职责，划入国家食品药品监督管理局。根据职责，设有10个内设机构。机关行政编制方面，为197名，跟以前没有太大的变化。

在工作当中进行有效制约

在谈到新机构设置如何体现相互制约和相互协调时，颜江瑛举例说，关于药品的研制、生产、经营、使用，这次调整当中，将原来在生产环节的一些工作放到了市场司，将这些职能权力和责任在一个部门进行了统一。

她还举例谈到，药品受理、审评、审批这三项职能的权力进行了分离，三个职能不会集中在一个部门，在工作当中进行了有效地制约。在审评、审批过程当中，行政事业单位承担技术审评，审批由食品许可司负责保健食品和其他食品的许可，都进行了权力的制约和相互工作的制约，同时也加强了一些协调工作。

呼吁保健食品引起人大重视

这次全国人大常委会对《食品安全法（草案）》二审以后，没有保健食品这个概念，对此，颜江瑛表示，目前正和有关部门就保健食品在我国国民经济发展当中的重要性以及保健食品对降低医疗费用的促进作用进行研究和探讨，希望通过这些工作引起人大的重视和关注。她解释，保健食品是特殊的食品，在生活当中经常会碰到某种保健食品，对人们的生活健康有一定的积极作用。

颜江瑛承认，保健食品市场也存在一些问题，特别是前段时间，保健食品的注册审批在国家食品药品监督管理局，市场监督在卫生部，这样一个管理模式也带来了信息的不对称，客观造成了市场监管上的缺位，给保健食品市场监管带来一些困难。

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国家人口计生委增设流动人口服务管理司

据新华社电根据国家人口计生委官方网站昨日公布的“三定”规定，人口计生委增设流动人口服务管理司。据悉，这也是国务院组成部门第一次专门设立流动人口服务管理机构。

根据《国家人口计生委主要职责、内设机构和人员编制规定》，人口计生委将取消促进生殖健康产业发展的职责，增加参与国家人口基础信息库建设的职责，加强对国家人口发展战略的研究，加强流动人口计划生育管理和服务，稳定低生育水平。

为此，人口计生委增设流动人口服务管理司，并将发展规划司、科学技术司分别更名为发展规划与信息司和科学技术服务司。

“三定”规定赋予国家人口计生委的主要职能包括11个方面的内容，其中新增和拓展的职责主要体现在统筹解决人口问题，加强对国家人口发展战略的研究，加强流动人口计划生育管理和服务，促进出生人口性别平衡，降低出生缺陷人口数量。

来源：南方都市报