昨日，佛山市劳动和社会保障局局长林征接受本报独家专访时表示，在当前国内外经济形势下，劳动和社会保障工作正致力于如何更好地应对新情况，并坚定信心与企业及其员工一起共渡难关。 

他透露，市政府有关方面已经向其征询意见，“我们已提交了10项建议”。

拟把未就业大学生纳入社保体系

林征介绍，其提交的建议主要包括：暂缓提高最低工资保障线、完善就业服务尤其是农民富余劳动力培训转移就业问题、加快培训基地建设、完成新增就业岗位任务、进一步发挥失业保险基金功能、进一步加大农民工合法权益保护、为调整待遇作准备（除从2009年1月1日起调整企业退休人员基本养老金外，拟尽快把未就业大学生纳入社保体系，初步的指导方案已制订，正在征求意见阶段）、提高医保待遇水平、探求建立全征土地农村居民养老保障制度（顺德会先行试点）、继续加大新增就业岗位力度、借美国金融危机之机吸引海归金融人才资源等。

据透露，佛山失业保险基金有较大结余。“基金收支有严格的规定，必须遵循谁交谁享受的原则，对于此项基金有结余的情况下该如何盘活利用，一直没有法律上支撑，我们也只能提建议希望能放宽该基金使用范围，进一步发挥其促进再就业的作用。”林征说，除按国家最新规定实施让农民工享受实惠的政策外，佛山也在研究让失业保险在减轻企业负担和支持困难企业渡过难关方面发挥作用，鼓励企业吸引农民工就业。

考虑提高医保报销比例

而在提高医保待遇水平方面，林征指出，今年10月1日起佛山在全省乃至全国率先实现了真正意义上的全民医保，其中，今年市、区两级财政对居民门诊医疗保障均投入资金。

“从无到有，从有到好，我们正按这个思路推进，并考虑接下来进一步提高报销比例、丰富可报销药品品种目录、增加报销服务项目如治疗费、体检费等。当然，前提是保障基金平稳安全运行避免出现赤字。”

截至今年9月，全市参加养老保险166万人、工伤保险184.3万人、失业保险136万人、城镇职工基本医疗保险174.2万人、居民基本医疗保险223万人、城镇职工参加门诊医保达179万人、居民门诊医保是223万人、生育保险150万人，社会保险综合征缴率达98%。

事实上，今年初佛山市政府在十三届人大三次会议上向人大代表承诺的11 件民生实事，其中涉及劳动和社会保障领域就占3件即建立居民门诊基本医疗制度、调整企业退休人员养老金、加强培训和推荐就业工作。

“目前前两项已圆满交卷，在培训和就业工作方面还有待加强。”林征坦言。

本周将召开首次全市培训行业座谈会

林征指出，在当前经济形势下，抓住部分企业“过冬”时期注重加强员工技能培训这一契机，紧紧围绕佛山今年提出打造的“3+9”特色产业基地目标，正在探索如何使政府与社会培训机构资源结合、共享，使技能培训更符合产业需求。本周将召开首次全市培训行业座谈会。

“我们也了解到，当前有部分企业确实订单不足，但不少已经谋划长远发展，借‘过冬’加强员工技能培训。”他分析指出，目前全市公共服务性及市场性的培训机构整体发展水平良莠不齐，各自为阵，比如在三水有个场地配套完善，但生源不足造成一定程度的闲置，而在南海部分培训机构出现相反的情况。“借当前时机，政府可以作‘红娘’引导资源的整合，信息共享。”

据统计，至9月底，佛山已培训本地农村劳动力3262人，本市劳动力新增转移就业2.6万人，接收东西北地区4.6万人，非农就业比重已达95%。　

来源：南方日报