前日闭会的省十一届人大常委会第七次会议传出消息，我省将逐步在全省范围内实施免费婚检，以遏制婚检率大幅滑坡、新生儿出生缺陷率上升的问题。

《湖北省人口与计划生育条例》(修订草案)经省人大常委会两次审议后，于11月29日获得通过。新《条例》第27条对“逐步实行免费婚检”作出了明确规定。

据介绍，自2003年10月国家出台规定取消强制婚检制度后，全国各地婚育对象婚前检查比例均出现大幅度滑坡，全国婚检率不足3%。而最新数据表明，我省婚育对象婚前检查比例已跌至4.7%。与婚检率大幅下跌相伴的，是各省市新生儿出生缺陷率的不同程度上升。

省人大法制委员会副主任委员栾丽娜介绍，针对婚检率大幅下滑的现象，有些委员建议将实施免费婚检写进《条例》。省人大法制委员会迅速会同省政府办公厅、法制办、财政厅共同研究，认为：从我省现有条件和现状来看，如果城乡全部实行免费婚检，所需资金较多，需要一个逐步推进的过程。因此决定“逐步”实施免费婚检。

修订后的《条例》将于2009年3月1日起施行。

热点解读

生育间隔期取消

符合再生育条件的夫妻想再生个孩子，不必再间隔4年以上。修订后的《条例》，取消了生育间隔期的规定。

9种人可生二胎

夫妻双方属城镇居民，符合下列条件之一的，可申请生育第二胎：1、第一个子女为残疾人，不能成长为正常劳动力，但医学上认为可以再生育的；2、无子女，依法收养一个子女后要求生育的；3、夫妻双方系归国华侨的；4、夫妻双方均为独生子女的。

夫妻双方属农村村民的，除适用以上城镇居民4个条件之外，符合下列条件之一的，也可申请生育二个子女：

1、夫妻一方两代以上是独生子女的；2、夫妻一方是二等乙级以上伤残军人的；3、男方到独生女家结婚落户的；4、夫妻只有独生女的；5、夫妻双方均为少数民族的。

国家工作人员违法生育一律开除

根据原《条例》规定，国家工作人员违法生育第二个子女的，从孩子出生之月起3年不得晋升职务，并应当给予行政处分。

新修订的《条例》明确规定对国家工作人员违法生育“一律给予开除处分”。省人大法制委员会有关负责人介绍，一些地方对国家工作人员此类问题的行政处分存在不够一致的情况，有的地方一律开除，有的地方一律撤职，还有的地方存在避重就轻的情况。新修订的《条例》有利于全省处分标准统一。

计生奖励办法留待省政府制定

关于计划生育奖励问题，在省人大常委会两次会议审议和征求意见过程中，有关方面仍然存在不同意见。因此，新修订的《条例》规定：“具体办法由省人民政府在本条例公布后一年内制定”。

再婚生育政策微调

新《条例》将“再婚夫妻一方已生育两个子女并丧偶，另一方无子女的，可以申请再生育一个子女”的规定，修改为“再婚夫妻一方已生育两个子女，另一方未生育过子女的，可以申请再生育一个子女”。

实行免费婚检 青山婚检率升至52.6%

目前我省已有部分城市实现了免费婚检，其中较早实行免费婚检的武汉市青山区，婚检率已升至52.6%，位居全省第一。

青山区卫生局党委书记王宇飞介绍，2003年实行自愿婚检后，青山区的婚检率也一度跌至3.74%。2004年10月，青山区开始推出免费婚检，并将免费婚检前置到民政部门婚姻登记站，每对新婚夫妇前来登记时，即可通过采血进行婚检备案并进行婚检，此举使该区婚检率一路走高，逐步攀升至52.6%。

青山区妇幼保健院院长刘红介绍，去年该院曾通过孕检，查出并成功干预了12例畸形儿的出生，今年干预了7例畸形儿的出生。“如果做了婚检，出现畸形儿的可能性就会非常小。”刘红说。

据介绍，青山区一对新婚夫妇婚检所需费用为244元，实行免费婚检后，该区财政每年为此投入了几十万元。

青山区提升婚检率的成功经验，目前已逐步在武汉市推广。武汉市卫生局有关人士介绍，该市已从今年7月起在全市实行免费婚检制度，目前全市婚检率已超过10%。

来源:楚天都市报