近年来，湖北省各级党委、政府高度重视农村药品监督供应网络建设，把“两网”建设作为关注民生、改善民生、发展民生和建设社会主义新农村的一项重要内容紧抓不放，强化措施，强力推进，全省农村药品监督供应网络建设进程加快，覆盖广泛，效果日显，成为人民群众的“放心网”、“实惠网”。

一是领导重视，“两网”建设列入各级党委政府重要议事日程。近年来，省政府、11个市州政府、86个县（市、区）政府先后下发了关于加强农村药品“两网”建设工作的指导意见；11个市、80个县成立了农村药品“两网”建设专项工作领导小组；77个县将农村药品“两网”建设工作纳入政府目标责任考核内容；56个县将农村药品“两网”建设工作经费纳入财政预算；40个县开展了将零售药店纳入“新农合”报销范围的试点。

二是典型带动，确保“两网”建设质量和效率。湖北省食品药品监督管理局制定《湖北省农村药品“两网”建设示范县评估验收细则》，加大督促指导力度，扎实推进“两网”建设示范县创建工作。经考核评估，先后确定咸宁市咸安区、武汉市黄陂区、长阳县、宜昌市夷陵区、宜都市、秭归县、竹溪县等7个县为省农村药品“两网”建设示范县。另有7个县正在申请验收或复查。通过示范带动，推动全省农村药品“两网”建设深入健康发展。

三是覆盖广泛，“两网”在乡镇的覆盖率双双达到100%。在监督网络建设上，截止2008年11月底，该省103个县，除不含农村的12个(武汉市7个、黄石市3个、十堰市2个)外，91个含农村的县共在乡镇聘请药品协管员2320人、在行政村聘请药品信息员25780人，监督网在含农村县所辖1113个乡镇的覆盖率达到100%，在所辖25619个行政村的覆盖率达到98.7%。通过培训、激励、约束，使之成为一支编外的监管队伍。专业监管为主，充分借助民力，延伸监管触角，消除监管盲区。在供应网络建设上，大力发展农村药品区域直接配送，引导和支持药品批发企业向农村配送药品，鼓励药品零售连锁企业向农村延伸网点，开展医疗机构药房规范化建设，农村药品采购渠道规范化程度逐步提高。全省共在乡镇发展零售药店4488个、在行政村发展零售药店2722个，14376个行政村的药品实行直配或定点采购，占全省行政村总数的56.1%，参与农村药品配送的药品批发企业达到362家。与此同时，指导医疗机构创建“规范药房”，全省35131个基层医疗机构中已有13367个的药房通过验收，占全省基层医疗机构总数的38%。通过直接配送、乡镇医疗机构代购等多种形式的发展，农村药品供应网络在1113个乡镇的覆盖率达到100%，在25619个行政村的覆盖率达到96.6%，一些边远地区的农民群众足不出村即可购买到所需药品，安全、有效、方便、价廉。

四是高位运行，“两网”建设初步实现了“四满意”。在大力建设的同时注重运行质量的提高，药品“两网”逐步成为农民群众的“放心网”、“实惠网”。其一，农民群众满意。实行药品统一配送后，农民用药安全更有保障、更加方便、价格更便宜。药品供应价格平均下降15%左右，一些品种降价超过30%，品种数量大幅度增加。其二，地方政府满意。群众减轻了负担，用上了放心药。人民群众增强了对政府的信任和拥护，推进了构建和谐社会的进程，政府的威信和形象得到了进一步的提高。其三，经营企业满意。借助于农村药品供应网的建设，企业拓宽了市场，增加了配送经营网点，营业额和服务水平不断提高，实现了经济效益和社会效益的“双赢”。其四，监管部门满意。监管部门不仅更加有效地履行了职责，提高了农村药品监管的水平，而且还降低了行政监督的成本，提高了行政监督的效率，解决了多年来困扰的农村地区药品安全“管不了、管不好、管不到底”的问题。

来源：国家食品药品监督管理局