近日，陕西省神木县委、县政府决定将于今年3月1日启动全民免费医疗工作。《神木县全民免费医疗实施办法（试行）》规定，门诊中实行医疗卡制度，每人每年可享受100元门诊补贴。住院报销设定有起付线，乡镇医院住院报销起付线为每人次200元，县级医院为每人次400元，县境外医院为每人次3000元。

住院花费高于起付线的疾病，可享受住院报销制。起付线以上费用予以报销，但每人每年累计报销最高不超过30万元。（1月6日《陕西日报》）

神木县将推出的“全民免费医疗”中的“免费”只是相对的概念，即花费高于住院报销起付线的疾病，才可以享受住院报销制。但笔者认为，神木县的“全民免费医疗”办法，显然具有创新理念，有利于化解城乡居民因病致贫和因病返贫的问题。

虽然，新的医疗改革方案即将出台，其核心是“建立基本卫生保健制度”。但我认为，如果新医改方案依旧不能帮助公民抵御大病风险，那么就是在“穿新鞋走老路”。而当下，还存在医疗待遇不公的现象，像目前许多地方的政府机关、全民所有制事业单位的人员仍延续着公费医疗制度。与之相反，普通百姓看病却只有自掏腰包，即便是拿医保看病，也要承担不少医药费用。只要遇上一场大病，草根民众往往是家破人亡。

如果把疾病比喻成一场风雨，那么，医疗制度给有些人的是一把能挡风避雨的好伞，而给有些人的只是一把漏风漏雨的伞，这样的医疗福利制度设计不是与一贯提倡的“公民平等”相去甚远吗？

国民医疗现状要求我们，应立足科学发展观，以人为本，解放思想，勇于创新。神木县全民免费医疗基金设立专户管理，专款专用，基金来源主要由神木县医保办收缴的基本医疗保险基金、县合疗办收缴的合作医疗基金、社会募捐的资金以及县财政拨付的资金组成。我认为，这是很好的创新实践，体现了“风险共担，互助共济”的原则，利于让草根民众挣脱看不起病的困扰。

在目前我国覆盖面小而又高度等级化的医疗保障已经变成“富人俱乐部”的现实背景下，政府必须对百姓健康全面负责，尽快建立起完善的医疗保障制度。对一个健康的社会而言，穷人和富人一样拥有生存和发展的权利。任何制度设计，只有让最为贫弱的群体都拥有生存的可能性，才能证明这个制度的努力方向是对的。因此，笔者期待神木县推出的“全民免费医疗”一路走好，并尽可能地呈现出辐射效应和示范作用。

来源： 石家庄新闻网——燕赵晚报