在7日公布的《医药卫生体制改革近期重点实施方案(2009-2011年)》中，中国政府承诺将采取多种措施培养更多医疗人才，为基层医疗机构，特别是农村地区医疗机构解决人才“短板”问题。

与以往历次医改方案相比，新出台的医改方案把“加强基层医疗卫生队伍建设”列为一大工作重点。

按照计划，中国政府将制定并实施免费为农村定向培养全科医生和招聘执业医师计划。用3年时间，分别为乡镇卫生院、城市社区卫生服务机构和村卫生室培训医疗卫生人员36万人次、16万人次和137万人次。

在中国，“看病难”难在“两头”。从医疗机构来看，大城市大医院人满为患，拥挤不堪；基层医疗机构由于缺乏投入，乏人问津。从地域来看，城市享有较丰富的医疗资源，而农村的看病难问题十分突出。

为了解决“看病难”这一顽疾，中国政府此次在这份6000多字的医改方案中提出多项措施。除了免费培养，加强培训外，还将继续完善城市医院对口支援农村制度。

按计划，中国每所城市的三级医院都要与3所左右县级医院(包括有条件的乡镇卫生院)建立长期对口协作关系。此外，政府还将采取到城市大医院进修、参加住院医师规范化培训等方式，提高县级医院医生水平。

与此同时，各地还将大力推广“万名医师支援农村卫生工程”。该工程于2005年启动，旨在解决9亿农民的就医问题，成为在政府主导下，利用城市优秀医疗资源为农民提供良好医疗服务的一条新路。

为了鼓励更多的城市医护人才走进农村，方案还规定各大城市医院和疾病预防控制机构医生在晋升中高级职称前，必须到农村服务1年以上。政府将鼓励高校医学毕业生到基层医疗机构工作。从2009年起，对志愿去中西部地区乡镇卫生院工作3年以上的高校医学毕业生，由国家代偿学费和助学贷款。