着眼于让人民群众享有看得见、摸得着的健康实惠，江西省坚持改革创新，积极探索实践，围绕实现“两个突破”、建立“三个机制”、推行“四项举措”，扎实推进医药卫生体制改革。　　

一、实现“两个突破”。一是医疗保障体系建设取得突破。　　目前，我省参加医疗保险人数共4079万人，覆盖率达92.7%，其中新农合参合率达95.2%。2008年，全省参合农民实际住院补偿比上年提高了9.8个百分点，比全国高出3.3个百分点。此外，在省、市、县、乡所有定点医院全面实行参合农民住院“直补”，参合农民更加方便、受益更多。　二是卫生服务能力建设取得突破。去年，出台了《江西生卫生服务能力建设工程实施方案（2008-2010年）》，制定了各类医疗卫生机构建设能力标准12个，　

从业务用房、设备配置、人员培训、技术和管理等方面，加强了各级各类卫生机构服务能力建设。目前中央财政支持17.75亿元，省级财政投入12.58亿元，市、县级财政也加大投入，切实加强了医疗卫生机构服务能力建设，其中农村和城市社区卫生机构建设达标率普遍提高了30%左右。　　

二、建立“三个机制”。一是建立健全乡镇卫生院人才保障机制。制定了《江西省乡镇卫生院机构编制标准》，明确乡镇卫生院为全额补助事业单位，按照每千农村居民1.2-1.3人确定乡镇卫生院的编制，全省乡镇卫生院人员编制数增加了20%。开展了乡镇卫生院招聘执业医师试点，近两年共招聘173名执业医师到乡镇卫生院工作。解决受聘医师编制，全部录用为正式职工；保证受聘医师待遇，除中央财政对每人每年补助2万元外，省财政对每人每年再补助1万元；加强受聘医师的跟踪管理，积极落实各项优惠政策。二是建立健全几层卫生经费补助机制。从2009年起，在原有市、县财政补助不变的基础上，省财政每年安排专项资金2.6亿元，对乡镇卫生院在编人员基本工资予以补助，平均每人每年增加补助7000元，在编人员的基本工资财政补助由30%提高到100%。省财政每年安排6000万元专项资金，对乡村医生再给予每人每年1000元补助。三是建立以省财政投入为主的免疫规划经费保障机制。自2008年开始，省财政安排资金6500万元，建立起以省财政投入为主的经费保障机制，确保免费接种政策的落实。　　

三、推行“四项举措”。一是推行全省药品网上集中招标采购工作。去年，在全省实行以政府为主导、以省为单位的网上药品集中招标采购范围，实行“三个统一”，即统一网上投标、统一网上采购、统一网上监管。自去年12月至今年7月，全省共采购药品31亿元，让利金额达16亿元。

二是实施“光明·微笑”工程，今年5月9日，全面启动实施“光明·微笑”工程，全省总共安排资金3.04亿元，计划在两年内对具备手术适应证的20万例白内障患者和1.2万例次唇腭裂患者进行免费手术治疗。截至8月17日，全省共为35993例白内障患者和1133例唇腭裂患者实施免费手术治疗。　三是推行农村孕产妇住院分娩补助政策。通过中央和省财政补助、新农合补助以及医院限价，从今年6月1日起，全省农村孕产妇在县、乡两级医院平产分娩全部免费，每年补助资金将达到3.24亿元（不包括医疗机构限价让利），全省每年将有45万农村孕产妇从中受益。目前全省住院分娩率已达到97%以上。四是推行社区公共卫生服务卡制度。我省每年提供7000万元的公共卫生服务，城市社区居民只要凭身份证或户口本，就可直接到社区卫生服务机构免费享受公共卫生服务。到目前为止，全省已为230万老年人、儿童、孕妇等重点人群建立健康档案，免费提供价值4861万元的公共卫生服务。

来源：自江西省卫生厅