2009年全国麻疹报告发病率下降到39／100万，达到历史最低水平，但这一数字离消除麻疹目标尚有差距。卫生部疾控局局长陈贤义29日表示，我国消除麻疹工作仍面临三大困难。

一是部分地方政府没有落实职责，部门参与不够，消除麻疹措施落实不到位。在前期完成强化免疫的省份，如天津、海南、贵州等省份，政府动员全社会，多部门配合，强化免疫做的比较扎实，麻疹发病一直维持低水平；但少数省份由于工作不扎实，强化免疫几年后麻疹疫情又重新抬头。

二是有些地区没有落实疾控机构监测、冷链、督导等财政工作经费，县及以下基层卫生单位接种补助经费缺口较大，工作人员积极性受到很大影响，常规免疫工作不落实。

三是免疫工作发展不平衡，东中西部疾控机构服务能力差异较大。另外，由于人口流动频繁，疾控机构设置又基于本地人口常规接种工作，部分异地居住儿童和超生儿童往往难以搜索到，实施接种管理难度大。

针对这些困难，为做好近3年工作，卫生部组织专家对全国消除麻疹工作现状进行深入分析、研究后，决定按照加强常规免疫管理、严格入托入学查验预防接种证制度、实施强化免疫消除易感人群积累大幅降低发病率的思路，将2010年至2012年需要开展的工作逐年进行分解，制定下发了《2010－2012年全国消除麻疹行动方案》.