无业游民周美(化名)每月向江苏省淮安市清浦区清安社区卫生服务中心缴纳2000元后，成为该中心下设卫生服务站医生。她用含有砒霜的所谓祖传秘方为患者治疗妇科病，导致两人死亡。她因非法行医罪被判处有期徒刑12年，所属的社区卫生服务中心赔偿两死者家属共计110余万元。

“如果没这事，我与清安社区卫生服务中心合作到今年11月份就满4年了。我没有行医资格，但我每次到中心交钱时，中心的李主任心知肚明”。这是周美在庭审时的辩词。交了钱就能当医生，哪怕没行医资格也不要紧，清安社区卫生服务中心会提供病历、处方笺和发票,帮助办理医保刷卡手续,让 “黑医生”能象真医生一样坐堂开诊。一些基层医疗机构的利欲熏心由此可见一斑。

周美所在的新民东路服务站并没有领取医疗机构许可证,也没有办理营业登记，算得上是十足的黑诊所、黑医生。奇怪的是,当地卫生行政部门对这家开办了三年多的黑诊所居然毫无察觉，任由其不断拓展业务,成了“内科、小外科、儿科、口腔科、中医科”等科室专业齐全的综合性诊所。要不是周美乱开药治死了人,这家黑诊所恐怕还会一直办下去。当地象这样挂靠在正规医疗机构下的黑诊所、黑医生还有多少,有关部门应该好好的查一下,别总是等到死了人了再去查。

与其他黑诊所相比,这家黑诊所显然更具隐蔽性,不仅病历、处方笺和发票齐全,还能提供医保刷卡服务,也难怪很多市民会上当。但要开通医保刷卡需要向当地劳动保障行政部门提出申请,并提供医疗机构许可证和营业执照副本等材料,这家没有资质的黑诊所根本拿不出来,那周美又是如何开通医保刷卡服务的呢?单靠清安社区卫生服务中心主任李明的帮助显然无法通过有关部门的审核,如果没有相关政府部门工作人员的帮助,周美很难开通医保刷卡服务,从而把其服务站打扮成正规医疗机构,诱骗众多患者前来就诊。

相比隐藏在农村和城乡结合部的黑诊所,打着正规医疗机构幌子的黑诊所更具欺骗性,危害也就更大。为黑医生提供便利,协助开设黑诊所的清安社区卫生服务中心主任李明和某些政府工作人员理应作为非法行医的同案犯被押上被告席。但现在,李明只是被判赔偿两死者家属经济损失,并没有受到其他处罚。至于那些在周美非法行医过程中扮演了不光彩角色的有关部门工作人员就更是高枕无忧了。整日提心吊胆的应该是当地的普通百姓,谁知道这样的黑诊所、黑医生什么时候又会出现。

死者家属报警后，“执法部门随即查封了这家卫生服务站”，这速度不能说不快,但要是能再快点,在2006年11月这家黑诊所开业之初就将其查封,社区“神医”开砒霜药方致两人死亡的悲剧还会发生吗?医疗领域乱象频生,不只是监管不力的问题,对监管部门的问责制不健全也是重要原因。只有让那些失职渎职、营私舞弊的监管部门工作人员付出应有的代价，医疗领域的监管才会真正落到实处，百姓也才能安心看病。