如果不是路人出手，湖南农业大学女大学生胡智慧和她年仅5岁的堂弟付浩可能已经惨死在精神病人的刀下。2010年7月23日上午，长沙市雨花区丁家垅附近，前往家附近小巷里买早餐的胡智慧姐弟突然遭遇一名30岁左右、身着短裤的赤膊男子的疯狂袭击。被砍10多刀后，围观群众制服了凶手。 

这只是精神病人病发制造的街头血案中的一起。据湖南省芙蓉司法鉴定中心统计，从去年元月份到今年5月份，共接受了417起精神病患者涉案鉴定，其中90%都不负法律责任。这些接受鉴定者中，有288人属于精神分裂症。湖南省卫生厅的一份汇报材料表明，长沙市每年申请精神司法鉴定的人数超过1000人次，其中95%被鉴定为重性精神疾病。湘西土家族苗族自治州每年因精神疾病患者肇事、肇祸被公安、司法机关立案而进行司法鉴定者达70多人，案件涉及杀人、抢劫、放火、强奸等。精神疾病造成的社会劳动力损失和对生产力的破坏很严重，对社会造成的危害日益突出。

据悉，湖南有各类重性精神疾病患者约100万，获得有效管理治疗的仅有24%。一方面是精神疾病患病率呈上升趋势，另一方面由于社会对精神病普遍存在偏见，多数患者不愿意承认自己有病，更不会主动接受治疗。湖南省第二人民医院精神科专家表示，整个精神疾病的发病率在15%左右，“从医院门诊、住院的情况来看，绝大部分的精神病患者都是家人连哄带骗来看病的。”他说，社会需要普及精神疾病知识，消除偏见。

7月28日上午，记者从湖南省卫生厅了解到，湖南省已编制了《湖南省精神卫生防治体系建设与发展规划》，将建立以省市两级精神卫生机构为主导、县级精神卫生机构为补充的防治网络。全省3年内投资9.4亿元，设立34个精神卫生专业机构。湖南省卫生厅已对全省精神卫生机构的运行状况、财政投入和人员编制进行了专题调查，明确精神卫生机构是履行公共卫生服务职能的全额拨款的事业单位，并会同编制部门开展编制标准核定工作的调研，将制定出台编制标准的规范性文件。