北京市所有养老院、养老服务照料中心都将具备医疗条件，为老人提供“医养结合”的服务模式。北京市民政局等10部门联合出台《关于进一步推进本市养老机构和养老照料中心建设工作的通知》要求，各养老机构要充分利用周边的医院资源，通过开展多种形式的医疗合作，实现养老机构的医疗保障功能。

北京市目前有400家养老院，同时正在80个街乡镇建设80家“养老服务照料中心”。根据这份“通知”，养老院和养老照料中心拟通过三种方式实现“医养结合”：可以“内设”医务室、卫生室，或者引进周边医院的分院；也可以申请“独立设置”康复医院、护理院和社区卫生服务中心；还可以与周边医院签订“合作协议”，为老人开辟绿色就诊通道。

民政、人力社保、卫生计生等部门将建立医养结合的“会商协调机制”和“联合审批制度”，做好医疗机构设置和医保定点资质审批工作，推动医疗条件全覆盖，力争到2015年实现“医养结合”的目标。

目前看，全市400家养老机构中，仅有62家内设医务室，其中36家纳入医保定点。北京市民政局副局长李红兵表示，解决“医疗和养老结合”，将是未来北京应对老龄化、发展养老服务业需要面对的重要课题。“随着医养结合的到位，很多由于缺少护理而闲置的床位就会重新进入市场，一定程度上解决养老床位缺失的问题。”

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无房产证闲置资源可改建养老院

针对闲置的培训中心、托儿所、酒店、学校想转化为养老院，但是由于历史原因，没有房产证和土地证，无法过“消防”关和“房产”关的问题，《关于进一步推进本市养老机构和养老照料中心建设工作的通知》要求，凡确认改建为养老院的社会闲置资源，民政部门将一事一议，协调其解决身份认证问题。但是，这些“闲置资源”不包括私搭乱建的违章建筑。

北京市民政局表示，支持企事业单位多种途径利用闲置资源建设养老机构或养老照料中心；鼓励社会力量举办家庭化、小型化、连锁化的养老机构。

闲置资源改建养老院流程

无房产证和土地证的闲置资源申请改建为养老院。

民政部门委托专业机构进行房屋安全检测。

检测合格，民政部门出具“养老机构使用用途”认可证明资料。

申请者可将该资料作为办理施工许可审批的房屋权属证明文件。

依据以上材料，施工单位可向消防部门提出消防设计和消防检查的申请。