11月1日，一批新的法规将正式实施。其中包括，国家基本药物目录新增165种，包括肿瘤用药12种，临床急需儿童用药22种等；“证照分离”改革在全国推开，部分行业办理营业执照后即可开展相关经营活动；北京电动车需登记挂牌才可上道路行驶；山东禁止中小学生带手机进校园。

国家基本药物目录新增165种包括肿瘤用药12种

《国家基本药物目录（2018年版）》自2018年11月1日起施行。相比2012年版目录，2018年版目录中的药物品种数量，由原来的520种增加到685种，其中西药417种、中成药268种（含民族药），突出常见病、慢性病以及负担重、危害大疾病和公共卫生等方面的基本用药需求，新增品种包括了肿瘤用药12种、临床急需儿童用药22种等。

《国家基本药物目录》中的基本药物，政府会采取多种方式保障有效供给，确保不断供，通过定点、储备等方式保障生产供应，通过财政专项经费或纳入医保基金予以高水平保障，提高患者对基本药物的可负担性。

部分产品出口退税率提高

财政部、国家税务总局联合发布通知明确，为进一步简化税制、完善出口退税政策，对部分产品增值税出口退税率进行调整，并自今年11月1日起执行。其中，相纸胶卷、塑料制品、竹地板、草藤编织品、钢化安全玻璃、灯具等产品出口退税率提高至16%。

部分商品进口关税降低

中国国务院关税税则委员会发布公告，自2018年11月1日起，降低部分商品的最惠国税率。此次降税商品共1585个税目，约占中国税目总数的19%，平均税率由10.5%降至7.8%，平均降幅为26%。

此次降税措施主要针对生产所需的机电设备、零部件和原材料等工业品降税，更多是通过降低国内企业的生产成本，提高国内企业的供给能力和水平，间接改善国产品的性价比，最终惠及百姓。

“证照分离”改革在全国推开

国务院印发的《关于在全国推开“证照分离”改革的通知》，要求从2018年11月10日起，在全国范围内对第一批106项涉企行政审批事项，分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等四种方式，实施“证照分离”改革。

纳入第一批“证照分离”改革范围的涉企行政审批事项中，取消审批的有因私出入境中介机构资格认定等2项，市场主体办理营业执照后即可开展相关经营活动；改为备案的有首次进口非特殊用途化妆品行政许可1项，市场主体报送备案材料后即可开展相关经营活动；实行告知承诺的有电影放映单位设立审批等19项；优化准入服务的有外商投资旅行社业务经营许可等80余项。

《公安机关互联网安全监督检查规定》施行

《公安机关互联网安全监督检查规定》自11月1日起施行。根据规定，公安机关应当根据网络安全防范需要和网络安全风险隐患的具体情况，对互联网服务提供者和联网使用单位开展监督检查。

公安机关开展监督检查，可以采取进入营业场所、机房、工作场所、要求监督检查对象的负责人或者网络安全管理人员对监督检查事项作出说明、查阅、复制与互联网安全监督检查事项相关的信息、查看网络与信息安全保护技术措施运行情况等措施。

北京：电动车需登记挂牌才可上道路行驶

《北京市非机动车管理条例》11日1日起正式施行。条例明确规定电动自行车需登记挂牌才可上道路行驶。根据规定，申请电动自行车登记的，应当自购买之日起15日内到公安交通管理部门申请注册登记。2018年11月1日条例实施前购买的，在2019年4月30日前均可办理注册登记。

针对未在北京市工商行政管理部门编制的产品目录内的电动自行车，且于11月1日前购买的，可以申领临时标识，设置3年过渡期，过渡期自11月1日开始，至2021年10月31日截止。过渡期满后，不得上道路行驶。

西安：室内公共场所全面禁烟

《西安市控制吸烟管理办法》11月1日实施。西安室内公共场所、公共交通工具及一些公共场所的室外区域将全面禁止吸烟。在餐厅、酒吧等室内公共场所吸烟，个人将面临10元罚款，经营单位面临500-1000元罚款。

山东：禁止中小学生带手机进校园

《山东省学生体质健康促进条例》自2018年11月1日起施行。条例规定，学生每天在校课堂学习时间，小学不得超过6小时，中学不得超过8小时，布置的课后作业不得超出本省中小学教学基本规范限定的作业量，保证学生有充足的体育活动和休息睡眠时间。

条例规定，中小学校应当加强学生在校期间电子产品使用管理，严禁学生将个人手机、平板电脑等电子产品带入课堂；发现学生将上述个人电子产品带入学校的，实行统一保管；未成年学生的父母或者其他监护人应当控制学生使用电子产品的时间。

宁夏11月1日起对电子商务和企业实行黑名单制度

根据宁夏于今年11月1日正式实施的《宁夏回族自治区推进电子商务与快递物流协同发展实施方案》，宁夏所有快递业务经营许可备案事项将在网上统一办理；快递物流企业可按现行规定申请执行区内跨地区经营总分支机构增值税汇总缴纳政策，依法享受企业所得税优惠政策。

同时，宁夏将对电子商务和快递物流企业实行黑名单制度，对不执行快件收寄验视、安检、实名登记，出售、泄露或非法提供用户信息的电商、快递和物流企业纳入黑名单。

另外，宁夏将完善城市邮政快递便民服务网络，实现较大居民区、社区邮政快递服务全覆盖；推进“快递下乡”工程，初步建立自治区、市、县（区）、乡（镇）四级邮政快递服务体系。

海南省河长制湖长制规定11月起实行

记者日前从《海南省河长制湖长制规定》政策解读新闻发布会上获悉：海南自今年11月1日起全面实行河长制湖长制。

据海南省水务厅厅长、河长办第一副主任王强介绍，2017年底，海南已全面建立了河长制，设立省、市、县、乡四级河长2090名，实现了河长“有名”。《规定》明确了河长制湖长制的实施范围，厘清了河长湖长的职责，突出了社会监督，要求省、市县（区）通过报刊、政府网站等媒体和河长湖长公示牌向社会公布河长湖长名单和监督电话。

公民、法人和其他组织可就河湖管理保护问题及相关违法行为向河长湖长投诉、举报，河长湖长应如实记录、核实处理并向投诉举报人反馈。《规定》鼓励公民、法人或者其他组织积极参加河湖管理保护工作，为河湖管理提供志愿服务。