二要完善技术创新体系。通过产学研共建，加快建设中药现代化技术中心、新型中枢神经药物制剂技术中心以及基因工程药物中心等开放式的共性与关键技术平台，并在探索平台新的运行机制方面取得突破。建立若干个符合国家药品非临床研究质量管理规范要求的药品安全性评价中心和一批药品临床研究基地，增加药品临床研究基地和专业范围。鼓励企业加大研发投入，设立各类研究开发机构，继续建设一批省级以上“一站两中心”，形成一批生物制药、化学原料药、中成药、海洋药物和药物新制剂创制基地。江苏医药产业结构调整的重点是：优化化学药品结构、推进中药现代化、促进现代生物药技术产业化、大力发展新型医疗器械。

三要积极探索产学研合作的有效形式。从先声药业等企业的实践看，江苏省医药产业产学研合作进展顺利，成效显著。今后要继续加大工作力度，创新产学研合作模式，完善产学研合作机制，提升产学研合作水平。产学研合作要坚持以企业为主体，着力增强企业技术创新能力，提高企业经济效益。要科学选择产学研合作模式，产学研合作没有最优，只有最合适。目前产学研合作模式多种多样，有技术转让型、委托研究型、联合开发型和共建实体型等。对企业而言，具体选择何种模式应紧密结合企业实际，服务于企业的发展目标，充分发挥产学研各自的优势和潜力，谋求经济效益和社会效益的最大化。在合作过程中，产学研之间要加强沟通，努力做到相互理解、达成共识、实现共赢。

四要大力推动医药资源整合。加大企业重组力度，以扬子江药业集团和南京医药等7家上市公司为主体，进一步推进资本运作和规模扩张，鼓励打破地区、部门和所有制界限，通过改组、兼并、联合，壮大企业规模和提高竞争力。我国医药商业行业集中度低，最大的批发企业只占全国市场份额的10%，而美国3家最大的批发公司控制了全美93%的市场份额。要以医疗卫生体制改革和药品生产流通体制改革为契机，推动医药生产企业与流通企业的整合和互动发展，大力建设现代医药流通体系，全面提升医药流通业集约化发展水平。

五要进一步创造良好发展环境。省政府将研究制定优惠政策，在产业准入、新药报批等方面强化服务和指导，对医药共性与关键技术平台建设、研发一类新药、中药现代化、具有自主知识产权的重大技术创新项目和新药产业化项目，给予必要的资金支持。加强和完善药品专利和商标等工业产权的保护，保证投资新药的企业对专利产品的生产和销售在保护期内拥有独占权。加强药品质量监管，规范医药市场秩序。充分发挥医药行业协会的桥梁和纽带作用，在维护国内产业利益和支持企业参与国际竞争等方面充分发挥作用。　　

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