关注民生福利  成为中医药发展动力之源

今天的中国政治充满着对民生的观照。即将召开的中共十七大，甚至被有些学者描绘为“民生的盛宴”。以人为本，走全面协调可持续的发展道路，是党的十六大以来经济社会发展的一个鲜明特征。

中国已经进入小康社会，但医疗服务却处于贫困阶段，医保制度的不完善，也意味着行业的发展契机。今年“十七大”后，医疗体制改革有关政策可能陆续出台。国家将建设覆盖全民的基本医疗保障体系，由此给行业发展带来投资机会。

温家宝说，要加快卫生事业改革和发展，着眼于建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度，今年重点抓好四件事。这四件事是：一是积极推行新型农村合作医疗制度；二是加快建设以社区为基础的新型城市卫生服务体系；三是启动以大病统筹为主的城镇居民基本医疗保险试点，政府对困难群众给予必要的资助；四是做好重大传染病防治工作。温家宝说，要大力扶持中医药和民族医药发展。显然，中医药的进一步发展更有利于我国卫生系统的健全。

坚持科学发展观  中医药发展的全新姿态

科学发展观是以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在准确把握世界发展趋势、认真总结我国发展经验、深入分析我国发展阶段性特征的基础上提出的重大战略思想。科学发展这一新的发展理念，其本质是又好又快发展，好中求快，实现以人为本、全面协调可持续的发展。

回顾改革开放二十年来中医药发展的历程，我们应当充分肯定中医药工作取得的成绩，同时也要清醒地看到存在的差距与不足。一是中医药事业发展与经济社会的发展，特别是与人民群众对医药和健康服务的需求仍不相适应；二是中西医并重的卫生工作方针、政策、措施在一些地方没有得到全面贯彻落实；三是农村中医药工作的基础薄弱，不能满足农民群众对中医药的基本需求；四是中医药改革与发展的思路不够清晰，改革中有关中医药政策没有得到全面落实，体制机制改革滞后；五是中医药自身的特色和优势在卫生服务中还未充分发挥，中医药创新能力较弱。用科学的发展观来审视出现的矛盾与问题，分析产生的差距与不足，都能从我们的发展观念上找到原因。我们深切地体会到，要牢固树立和切实贯彻科学发展观，推动中医药事业改革与发展，必须强调以下三个方面：

首先要坚持以人为本，把满足人民群众的中医药需求放在首位。

其次要坚持统筹兼顾，正确处理中医药改革发展中的十个关系：一是保护中医药事业发展与加强管理和规范行为的关系；二是深化中医药改革与促进中医药事业发展的关系；三是中医、中西医结合、民族医的关系；四是中医与中药的关系；五是城市中医药与农村中医药的关系；六是中医药养生防病与治疗的关系；七是突出中医药特色与吸收利用现代医学科学技术的关系；八是中医医疗、教育、科研的关系；九是做好国内中医药工作与推动中医药走向世界的关系；十是中医药发展与资源保护、可持续利用的关系。