近日，《宁波市市级医院使用廉价药物经费补助实施办法》由浙江省宁波市卫生、财政、劳动和社会保障局联合签署。这意味着，从今年起，市财政给医院的补助与最小包装价格30元以下药物的使用情况挂钩。据了解这是我国首个廉价药物制度。

近年来，尽管宁波市采取了医院收支两条线、药品总量控制、结构调整等措施来遏制快速上涨的药费，然而，患者的药费支出仍逐年递增。“看病贵”这一难题依然没有得到根本解决。此次《办法》的创新之处在于:公共财政归位，利用财政补助杠杆，政府补足医院因使用廉价药物而减少的纯收入，使医院逐步回归公益性，从根本上缓解“看病贵”。此举撼动了数十年来积重难返的“以药养医”体制。

据宁波市卫生局初步测算，以药品购销差率20%计算，如今年医院少卖药品1.5亿元，也就意味着患者可以少付药费1.5亿元，而市级财政却只须补助3000万元。

廉价药物制度率先在9家宁波市级医院试行，各县(市)区参照执行。《办法》把每门诊人次药品费、每住院床日药品费、廉价药物使用金额占全部药物使用金额的比例、药品收入占业务收入比例共四个指标，作为对9家市级医院获得财政补助的考核指标。文件的起草者之一、宁波市卫生局规划财务处处长李冠伟解释道，财政补助的前提是:实际每门诊人次药品费和实际每住院床日药费小于这两项的控制数。然后，再看药品占比和廉价药物占比是否达到控制指标。若是，全额补足因使用廉价药物减少的纯收入。若否，则根据每升或降1个百分点扣除应补助经费的2%。

来源：光明日报