医改方案三天两头喊"快出来了",但为何"难产"了一年多?昨天,卫生部部长陈竺一出现在全国政协无党派组别的会场上,立刻被记者们"围追堵截"。

这位以和蔼笑容著称的"院士部长"尽管在房门口被堵到额头流汗,但仍耐心解答来之不尽的"最后一个问题"。他说,医改方案几时公布,现在还没有时间表,只能说"很快会公布"。他呼吁大家要理解国情,不能过高期望医改方案一出来,就能一下子解决看病就医难题。

[医改方案]

医改试点会考虑广东

万众期待的"医改"方案,为何这次不拿上全国"两会"讨论?陈竺解释说:这次两会主要任务是选举换届,以及讨论国务院机构改革方案。16个部委联合制定的"医改"方案框架已经出来,大致内容就是他去年底向全国人大汇报的。预计很快会公布,并以适当形式征求社会意见。

"其实医改已经开始了!"陈竺透露,像这两年推广的新型农村合作医疗,今年将全国覆盖,政府投入增加一倍,让农民住院起码报销三成以上。还有去年试点的城镇居民医保,也都是医改的重要内容。医改方案今年将在全国多个地方试点,也会考虑广东,允许各地在方案框架内再细化探索。

对于民众解决看病难的迫切呼声,陈竺表示非常理解。但他也强调,我们国家底子薄、人口多,医疗改革是一个历史过程,不可能一下子解决所有问题。按照规划,到2010年在全国初步建立基本医疗卫生制度框架,到2020年建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。

[改革重点]

"医药分家"不会一蹴而就

医改方案最大亮点是什么?陈竺认为是体现政府责任,体现公平和效率的统一。政府将加大对公立医院的投入,对基层医院实行"收支两条线",疾控中心等公共卫生机构将全额财政拨款,让他们没有后顾之忧,专心看病防病。