建议:做好应急物资储备
在座谈会上,发言的几位专家都不约而同地表示出对应急管理人才培养的关注。专家组副组长、广东省水利厅总工程师何承伟建议,可以在有关院校先试行开设应急管理方面的专业。广东商学院院长吴家清教授也提出,考虑到应急管理涉及的学科种类范围较广,若作为一门专业在本科开设可能难度较大,不妨将其设为博士、硕士的二级学科研究方向。
与会专家都意识到面对突发公共事件,全国及地方物资储备不足的问题。何承伟说,很多地方都未按照国家标准准备物资。广东省疾病预防控制中心副主任、主任医师林锦炎认为要加强对市、县应急物资的储备。他说一方面应急物资的储备应强调地方政府的职责,现在一出现问题就要钱要物的现象很普遍,这里面有个问题就是当地政府究竟有没有把专项资金用于支持这方面的工作。他认为,关键是要做好计划,该储备的东西一定要储备好。
问题:应急物资准备不足
代表专家组发言的钟南山重点谈到了应急管理中存在的五个问题, 低温雨雪冰冻灾害事件无主要职能部门负责(现由三防办负责);中央、部委、地方应急预案衔接及协调较欠缺;信息沟通不够完善;全国及地方物资储备(电力、食品、水等)不足;专家组的作用尚未充分调动。
低温雨雪冰冻事件到底算哪一类突发公共事件?钟南山说,一开始没有一个职能部门清楚该归谁管,长期以来也未曾遭遇这一情况,因此事件发生后一度陷入被动。钟南山指着一幅画面说“这个是发大财的”,画面上冰天雪地里一个男子裹着毛毯提着暖水壶,站在一排被困的大客车前方对着镜头微笑。钟南山说,在灾害发生的头几天,在物资匮乏的情况下鸡蛋都能卖到5元一个,“正是因为应急物资没有及时到位,才给了黑市生存空间”。
担心:应急处理反应迟缓
在谈到近期的禽流感事件时,钟南山说,2008年3月13日,荔湾区金花街新市场死亡家禽114只,有关部门立即对市场内500多只活鸡和死禽进行无害化处理,农业部门也立即采样检测并送交农业部。
“3天啊,我们真是受不了。”钟南山称,从3月13日送交检测样本到16日公布检测结果,这3天的时间里他的电话几乎被记者打爆。他担心在这种局面下,广东越来越被动,被一些媒体认定是故意“知情不报”,刻意隐瞒。他表示,用最新的检测技术,确认检测结果只需两三个小时,但却要拖上3天才公布。他说,他也理解农业部门的做法,他们是按照规定程序来做事,但这3天的时间也可以造成很多混乱。“幸好没有发生人禽流感病例。”这句话钟南山重复说了好几遍。他说,农业部门和卫生部门协调还不够,当时他致电卫生部门一位负责人,可对方听说此事后却说“不关我们事啊”。