1990年2月20日召开的“国际合作取缔麻醉药品和精神药物非法生产、供应、需求、贩运和分销的联大特别会议”上通过了《政治宣言》和《全球行动纲领》，确立“减少毒品非法供应”和“降低毒品非法需求”两大禁毒战略。

(1)减少毒品非法供应。就是通过国家立法，用国家法律重典制裁种毒、运毒、制毒和贩毒者，通过警方、海关等部门的共同努力，加强对毒品的种植、加工、生产、运输、销售等环节的控制，对麻醉药品严格管理、堵源截流、切断毒品来源。认为如果不减少毒品的非法供应，在毒品能够轻易获得的情况下，就很难控制和减少毒品滥用。

(2)减少毒品非法需求。一方面针对吸毒人群，通过早期诊断及有效的治疗和身心康复等综合性干预措施，使之尽早离开毒品；另一方面针对未吸毒人群特别是药物滥用的高危人群采取宣传教育的手段，预防和减少新的吸毒者产生，从而降低社会对毒品的需求。

全球毒品之所以泛滥，一方面是不法分子从事毒品的非法生产和贩卖，另一方面是有大量的瘾君子滥用各种毒品。因此，禁毒斗争要想取得成效，就必须飞“两减并行”，即减少非法供应与减少非法需求双管齐下。

来源：新华网