近年来,湖南零售连锁企业快速发展。随着湖南零售药店数量迅速增长,一些人认为,湖南“药店多于米店”,扎堆经营,导致无序竞争、利润下降,浪费资源,建议药监部门对新开办药店进行距离限制。
由此,湖南省食品药品监督管理局(下称省药监局)组织了一次药店布局听证会。这次县以上城区零售药店合理布局行政决策听证会上,21位代表发言中,17位认为限制药店距离是逆市场行为。
“药店多于米店”
在位于八一路与五一路之间的燕山街,记者看到这条长约300米的街道两旁,分布了5家零售药店。位于芙蓉中路的侯家塘,也拥有四五家大型连锁药店。
据湖南省药监局统计,截至目前,湖南全省零售药店达到13338家。零售药店的迅速发展,也孕育了老百姓、芝林等全国知名零售企业,为百姓购药提供了便利。
湖南省药监局对上海、广州、北京等省市做过一个密度统计,湖南平均密度低于上海、广东等省市,而每家药店覆盖的人口数则低于上述大部分城市。
大多数人反对设限
7月11日,本报记者旁听了城区药店合理布局行政决策听证会。21位代表中,只有4位赞成设限药店距离。
反对设限的17位代表提出理由是:国家的法律法规对药店距离没有硬性限制,世界卫生组织虽有一个“百姓步行15分钟就可以找到药房或医疗机构”的标准,但没有具体距离的规定;《行政许可法》明确规定行政部门不可擅自设置许可条件;合理布局市场说了算;对于老百姓来说,药品的价格、安全、优质服务是最重要的,药店越多,虚高药价越少。
而赞成设限的4位代表的理由是:《药品管理法》规定开办遵循“合理布局”原则;如果不设置距离,会造成城市开办药店投资热,造成资源浪费,引发恶性竞争,影响药品质量,造成不愿到农村开店等后果。
听证会上,代表建议提高药品零售市场准入门槛,规范药品市场经营秩序,同时实行药店的分级管理,扶持优势企业做大做强,减少药监工作强度,提高监管效率。
湖南是否会对县以上零售药店进行距离设置,省药监局表示,结果将在10个工作日后向社会公布。
来源:人民网--市场报