海南省昌江黎族自治县召开的全省城乡基层卫生工作现场会上了解到，海南省目前正在加快建设步伐，一个城市有完善社区卫生服务机构、农村有卫生院卫生室的城乡基层卫生框架已初见雏形：以市县级医疗卫生机构为龙头，以311个乡镇卫生院为纽带、以126个社区卫生服务机构和近1900个村卫生室为网底构成的城乡基层卫生服务网络已开始覆盖城乡群众。

已建村卫生室1837个

19日下午6点，昌江黎族自治县十月田镇波兰沟村村民鲁明辉正坐在村卫生室的长椅上打吊针。他告诉记者：“医生技术不错，离家又近，所以一般村里人小感冒小疼痛都来这里，方便多了。”记者在六十多平方米的村卫生室里看到，这里整洁明亮，备有长椅、电视机等，村医刘小英在这里已经服务了近十年，不但赢得了村民们的信任，最近还刚刚被评为全国优秀乡村医生。

记者了解到，“村村有卫生室”让农民小病不出村，获得方便实惠的医疗服务，正是海南省铺设农村卫生网底的主要内容之一。有关部门经反复调研，核实材料，完成了全省建制村卫生室建设规划，落实村村有卫生室的工作进展顺利，省政府已将村卫生室建设列入《2008-2012年重点民生项目发展规划》，省市县财政将投入9031万元用于村卫生室建设和村医补助，海南省应建建制村卫生室2610个，已建1837个，占70%左右。未建村卫生室的773个行政村将在近几年内得到建设，同时乡村医生补贴问题按每人每月150元已基本得到解决，目前三亚、澄迈、昌江已实现了村村有卫生室目标。

会议要求，今年下半年，各地要争取将村卫生室建设纳入社会发展整体规划，纳入年度经费预算，做好配套经费落实，保证2009年村卫生室建设目标，各市县卫生局要积极与发改局协调，落实今年国债资金扶持建设20个标准村卫生室建设任务。

社区卫生服务体系框架基本建立

截至目前，全省除临高县外，所有市县都开展了城市社区卫生服务工作，已建成社区卫生服务机构126个，其中社区卫生服务中心23个，社区卫生服务站103个。2007、2008年省财政安排公共卫生补助经费490万元，中央转移支付社区公共卫生资金1281万元，加强和引导社区卫生服务机构建设和全科医生培训，社区卫生信息化管理系统已经招标成功，目前正在部分社区卫生服务机构安装运行，这将进一步提高社区卫生服务能力和管理水平。

同时，通过社区卫生服务机构的宣传引导，社区居民对社区卫生服务的认知度逐步提高，社区居民就医习惯逐步转变，为城市居民提供公共卫生和基本医疗服务的基础性地位和作用得到加强，社区卫生服务的框架基本建成。

今年底卫生室覆盖率要达到85%

会议提出，当前的首要任务是，各市、县要加快机构建设，完善社区卫生服务功能，年底前完成全省市县所在地城区均搭建社区卫生服务体系建设的具体框架，确保完成社区卫生服务机构覆盖率在地级市达到85%，一般市县60%的目标。

要调整优化现有卫生资源，加大基础设施建设的力度，对政府举办的一级医院、部分二级医院和城区内卫生院，以及国有企业事业单位所属医疗机构等，要有计划、有步骤地改造成社区卫生服务中心，鼓励引导城市优质卫生资源向社区转移。每个市县都要尽快建设1—2个示范社区卫生服务机构，通过示范带动，加快本地区社区卫生服务网络建设。同时，要加大政府兴办社区卫生的力度，优先利用现有资源办社区卫生，防止审批新的机构造成资源浪费，现有卫生资源不足的，才能按照平等、竞争、择优的原则，由社会力量参与发展社区卫生事业。

而村村有卫生室的建设，今年底各市县也要力争达到覆盖85%的行政村，2010年实现全覆盖。加快实施农村卫生服务体系建设与发展规划，改善基础设施，开展乡镇卫生院、村卫生室达标建设工作，改善基本医疗卫生服务能力，适应居民医疗保障制度的发展需要和人民群众的基本健康需求。

来源：海南日报