9月11日，省政府新闻办公室对甘肃省新型农村合作医疗工作进展情况进行了通报。2008年，甘肃省参加新型农村合作医疗（以下简称新农合）的农民人数已达1869.12万人，截至6月底已为212.4万参合农民报销医药费3.28亿元。为更好地做好这项工作，甘肃省将逐步改善农村医疗服务条件，简化报销手序，并提高补偿水平。

参合基金提高20元

记者在通报会上了解到，自开展新农合试点工作以来，甘肃省已于2007年6月1日将新农合制度覆盖到全省农村，比国家总体要求提前了一年。省卫生厅副厅长常继乐说，2003年，我省筹集新农合基金仅有2429万元。到2007年，筹集的新农合基金已达到9.43亿元。从今年开始，中央财政对我省参合农民的补助由去年的人均20元提高到40元，并要求地方财政要相应地将补助标准翻一番。 

今年，甘肃省新型新农合各级财政补助资金应到位14.76亿元，目前所有资金已基本到位。从2009年开始，农民个人缴费标准将提高到每人每年不低于20元，达到农民参合基金人均100元。

报销比例已达53%

据介绍，从2003年到2007年，甘肃省累计已有1472万多人次享受到新农合补偿，补偿资金达近9亿元。农民住院率由2003年的1.54%提高到2007年的3.41%，参合农民住院费用报销比例由2003年的27.02%提高到2007年的38.67%，今年上半年已达53%。

随着新型农村合作医疗覆盖面的不断扩大，农民群众对参加新农合的担心和疑虑逐步消除，信心增强，特别是卫生保健意识、健康风险意识、互助共济意识和民主监督意识得到了很好的培育。常继乐说，随着新农合报销比例的提高，农民到省、市、医疗机构看病的人数明显增多，在疑难危重病人中，农民的人数也有所增加。

参合农民可自主择医

今年，甘肃省将完成全省乡镇卫生院常规设备的配置，并将投入2772万元，用于新农合经办机构信息化建设和管理经办人员的培训。

对报销程序繁杂、手续多的问题，省卫生厅相关负责人说，对此问题，省卫生厅农卫处也曾多次做过调研，以前参合农民报销时需提供四、五种相关证件，甚至还需提供其它一些能够证实自己农民身份的证件，但现在基本实现了“一证通”，现场结算，现场报销；在原始票据丢失的情况下，可用复印件代替；并将取消县域内同级医疗机构及相邻县域间机构的转诊手续，以方便农民自主择医、就近就医。    

实行“三统一管理”

在通报会上，常继乐副厅长说，国家要求，随着新农合筹资水平的提高，要在大病统筹为主的同时，合理划出一部分新农合基金用于门诊统筹，不断扩大受益面。

按照这个要求，今年，甘肃省主要实行“住院统筹＋门诊家庭账户”的模式，从2009年起，我省要开始实行“住院统筹＋门诊统筹”的模式。并将在新农合运行模式上，逐步实行“三统一管理”，统一补偿方案、统一药品目录和诊疗项目，统一门诊和住院统筹分配比例。要严格界定新农合基金补偿范围，补助标准翻番后，新增基金都要用于农民的基本医疗需求，重点提高补偿比例和水平，并逐步解决新农合医疗基金使用中存在的问题。

来源：鑫报