医改方案人们看不懂是正常的，有关人士理由很充分：因为普通人不是医疗专业人士。此话出自发改委官员之口，实在令人有些纳闷。如果《关于深化医药卫生体制改革的意见(征求意见稿)》是为征求民众的意见，很多人认为这个方案看不懂，还怎么征求意见？

医改方案征求意见稿出台以后，笔者逐字逐句认真通读过全文，读下来有一个感觉很强烈，方案的文字表述很充分，对医改的意义进行了多方位、立体性的描述，文字很长通读起来需要时间。只是很遗憾，大众关注的医疗改革和自己切身利益相关的那些问题，却很难读到。作为一个普通公民，对于这个医改方案最大的不解是，很多必须改革的意义叙述背后，到底"我"在其中的什么地方，很难读出来。方案征求意见稿出来后，很多人表示看不懂实在不足为怪。

一个涉及全国百姓利益的医改方案令多数人看不懂，不能不说是一个遗憾。不过更令人遗憾的是，群众的意见反映出来之后，有关部门人士出面解释，认为大家看不懂是很很正常的事情。这更让笔者一头雾水了，假如这个医改方案是一个征求意见稿，很多群众都看不懂，又如何征求意见呢？

一个改革方案公开征集公众意见是一件大好的事情，符合我们正在进行的政务公开改革的精神，也是政治体制改革的重要内容。不过话又说回来，假如政务公开，有关政府部门"安民告示"中的内容群众都看不懂，政务公开岂不成了文字游戏。这个方案按理说文字很通俗，没有采用什么生僻的汉字，笔者读后却是感觉文字冗长，内容空泛，对于百姓关注多年的医疗改革中的焦点问题缺乏有针对性的表述。尽管近日发改委人士表示，看不懂很正常，因为后边还有很多补充的附件，为了让大家看懂，他们还增加了专业人士答疑。这就更令人不懂了，既然百姓关心的问题是可以说清楚的，为何方案不用百姓能读懂的方式表述，还需要在后边增加如此多的后缀？不厌其烦地给普通百姓增添如此多的麻烦？

这让笔者想起来过去的30年间，那些涉及百姓利益的重大改革方案，连续多年涉农问题的一号文件，每一份文件都在百姓最关注、社会最敏感的问题上表述一目了然。从土地承包到城市经济体制改革，群众从文件的字里行间都能够掌握其改革基本精神和方法，每次重大改革文件的深入描述，其背景其意义那倒是基本群众看到方案后专家的责任。可是这次的医改方案似乎有些本末倒置，冗长的文字间缺少的正是百姓所思，公众所想的那些重要关注点。

对于涉及公众利益的改革，首先要弄清楚改革的受益者是谁，那么方案阅读的对象当然一定是那些直接的受益者，作为方案制定者，必需要考虑受益者的感受。权为民所用，不是仅仅指的为官一方清廉正气，还应该心中懂得百姓的心，懂得他们表达情绪和诉求的方式。否则，改革方案推出征求意见就会无的放矢，或因方法的疏漏，事倍功半难以取到应有的效果，甚至贻误改革时机。

来源：中国证券网