“全省乡镇卫生院拥有大专及以上学历的人员只占1/3，13.4%的卫技人员无专业学历，近40%的医生不具备执业医师资格。”这是省人大教科文卫委针对全省农村卫生、城市社区卫生工作出具的调查报告内容。

11月26日上午，省十一届人大常委会第五次会议对省政府《关于全省农村卫生、城市社区卫生工作情况的报告》(以下简称《报告》)进行了分组审议。

建“社区责任医师制度”

年内，湖南省各级卫生主管部门将完成社区卫生服务机构人员编制的核定工作，保障人员待遇，确保公益性质。省卫生厅厅长张健解释说，建立“社区责任医师制度”，将是群众最能直接感受的公益性卫生服务。

《报告》指出，在核定社区卫生机构人员编制后，主管部门将严格规范卫生机构的设置条件和标准，严格机构、从业人员和技术服务项目的申报、审批和注册登记。成为“责任医师”后，社区医疗人员将按要求实行主动上门服务，并根据社区居民家庭健康档案，定期进行日常服务。

避免医学本科生“落跑”

“宜章县2004年招聘了30名医学本科生，到现在已走掉了21人。”《报告》指出，全省近7000名社区卫生服务中心人员中，本科以上学历人员只占一成多，全省社区医疗专业人才缺口超过3000人。

《报告》试图从政策层面扭转尴尬局面——一方面，严格人员准入，对在岗不具备执业资格的实行转岗或通过培训使之达到执业要求。另一方面，省卫生主管部门正在会同其他部门，研究制定基层卫生人员晋升高级职称的优惠政策，单独设置基层卫生人员高级技术职务任职资格评审系列。

在稳步提升待遇、优惠晋升职称等举措的扶促下，“医学本科生‘落跑’”现象有望得以避免。

免费接种疫苗增加4种

《报告》中透露，今年10月份以后，湖南将甲肝、流脑、乙脑、麻腮风纳入国家免疫规划，对适龄儿童进行常规免费接种。

来源:三湘都市报