上海市委、市政府日前出台八项措施，确保上海经济平稳较快发展、确保民生持续得到改善。在加快做好群众期盼的实事大事、加强以民生为重点的社会建设的举措中，明确提出要着力提高医疗服务水平。

措施

按照城乡统筹的要求，制定郊区三级医院规划，推动嘉定、宝山、闵行、奉贤、金山等区三级医院项目建设和体制创新。继续加强郊区社区卫生服务中心建设和村卫生室标准化建设，增强社区卫生服务中心“六位一体”服务功能。继续推进若干现代化医院建设项目，增强本市医疗服务能力。深化社区卫生服务综合改革，落实本市村卫生室基本药品零差率工作。

现状

说起烦心事，家住嘉定马陆地区的林女士直叹气：“平常最羡慕中心城区居民的是三级大医院就在他们身边。光一个徐汇区内，二、三级医院就有近20家，看个专科门诊什么的，别提多方便。可我们整个嘉定区，至今还没有一家三级医院。离得最近的三甲医院是同济医院，在普陀区，为了避开交通早高峰，每看一次病都得‘起早贪黑’，真是身心疲惫。”卫生行政部门的统计数据显示，拥有近百万人口的嘉定区，每千人口床位数仅2.7张。

据介绍，郊区医疗资源水平和布局，目前尚不能满足城市规划和郊区发展的需求。主要表现为三方面：

首先是郊区医疗资源总量不足。目前郊区常住人口占全市的65%，区域面积占全市的96%，总床位数仅占全市的45%。

其次是郊区千人口床位数明显低于中心城区，闵行、宝山、松江、嘉定、浦东新区、青浦6个郊区的千人口床位数均低于5张，而全市按常住人口和户籍人口计算，每千人床位数分别为5.15张和6.96张。

此外，郊区优质医疗资源缺乏。目前全市共有33家三级医院，而郊区仅9家。全市三级医院2.59万张床位中，郊区仅有0.44万张，占17%。部分郊区二级医院的总体医疗水平也低于中心城区同级医疗机构。

尤为突出的是，近年来本市一些新功能区、新城镇和市属基地建设速度加快，而医疗机构的配套建设相对滞后，人口导入区医疗资源急需充实和完善。

方案

由市、区两级政府共同投入，在本市郊区新城及大型人口导入区，引入医疗优质资源。引入的三级医院规模控制在床位数不超过600张，同时避免与区中心医院近距离设置。初步规划为“5+3”，即分别在浦东新区、闵行区、南汇区、宝山区、嘉定区新建三级医院；在医疗资源布局相对完善的崇明、青浦、奉贤，对崇明县中心医院、青浦区中心医院、奉贤区中心医院等二级甲等医院，严格按三级医院等级评审标准改进提升，使之成为三级乙等医院。

按初步规划布局，市六、仁济、瑞金、华山、长征将分别进驻南汇、闵行、嘉定、宝山、浦东新区。

目标

通过调整优化三级医院设置，使全市优质医疗资源布局更加均衡，使郊区居民享受优质医疗服务的可及性明显提高。

近期重点确保在新城镇、人口导入较多的市属基地配置三级医院。远期要实现郊区每个区县均配置1所三级医院或郊区居民在1小时内可到达三级医院。郊区三级医院总数达到17家，占全市的36%；郊区三级医院总床位达9436张，占30%。

来源:中国上海