二、关于预约挂号服务与卫生局相关部门合作的沿革

1999年，北京市医学情报所与北京汇人科技有限公司合作，本着方便患者;电话预约、计算机网络预约挂号通用;在所有网员医院通用;和一卡多人通用的原则，推出预约挂号“一卡通”，以北京市卫生局网站为门户提供预约挂号服务。

随着服务面逐步扩大，电话预约、计算机网络预约挂号系统运行后逐步出现一些运维困难。因此，在2004年北京市医学情报所改名为北京市卫生局信息中心后，与北京汇人科技有限公司签署了系统交由汇人公司独立运营的协议。

2005年，北京爱康在线科技有限公司先后与汇人公司和由富中公司衍变而来的仁邦汇得公司达成策略合作，接管“北京市预约挂号一卡通”和“健康卡”服务。为使预约挂号服务更好开展，北京市卫生局信息中心与爱康公司签署了合作协议。

2006年，北京市卫生局信息中心与北京市医院管理研究所整合组成了北京市公共卫生信息中心，从差额事业单位变更为全额事业单位。由于管理要求暨工作方向调整，北京市公共卫生信息中心与爱康公司签署了终止合作的协议。除在卫生局网站保持预约挂号链接以外，所有服务的策划及运行均为爱康公司行为并独立承担相关责任。

在整个进程中，提供预约挂号服务的公司都分别与相应的合作医院签署合作协议。

三、目前社会对网上预约挂号反映的问题及解决方案

预约挂号是挂号服务的一种便民形式。很多用户只是为了挂专家号，甚至只为挂某一个医院的某一位专家，并希望每次都能挂上专家号。由于各医院能提供给网络预约用的专家号数量有限，社会对专家号，特别是大医院和大型专科医院专家号的需求大大超过系统能提供的专家号资源，而大量普通号仍有资源无人利用。热点专家号资源供需矛盾突出是任何挂号方式都无法解决的矛盾。电话/网络预约挂号3元/次收费有政策依据，贩号与预约存在本质不同。

目前国家在大力发展城市社区和乡村基层医疗服务，努力构建布局、分工、结构合理的医疗服务网络。只有建立合理的转诊制度和正确的就诊观念，实现小病就近看，疑难杂症到大型综合医院和专科医院就诊，合理利用卫生资源，才能从根本上解决挂号难的问题。

北京市公共卫生信息中心

2009年2月23日

来源：中国广播网