近日，全国人大代表、北京中医药大学教授图娅和全国人大代表、北京乐平西甜瓜专业合作社理事长冯乐平联名提出建议，进一步修订和完善《医疗事故处理条例》，以改善医患关系。

六成医疗纠纷 被迫私下解决

一项对北京1000名医务人员的执业环境调查显示，医务人员普遍感到医生的职业得不到社会应有的尊重，工作量大、压力大、风险高，每天都在防范可能发生的医疗纠纷风险，其中36.75%的医务人员有改行的愿望。

而据中国医师协会调查，由于医患关系紧张，很多医生对自己的执业环境感到不安，有的甚至恐惧。50％以上的医务人员认为：医疗保护不够完善。考虑到医学的特殊性，90％以上的医务人员认为应有专门的法律保护医务人员。65％以上的人员表示，目前的医疗纠纷大多都是被迫私下解决，而近90％的医务人员希望医疗纠纷能通过司法途径解决。

看病贵看病难 激化医患矛盾

图娅和冯乐平两位人大代表认为，高额医疗费用与医学的不确定因素，导致部分群众心理失衡。同时，医保结算在制度设计上与医院管理不一致，一方面医院加强管理缩短住院日数，提高床位使用率，减少住院天数，以减轻患者负担；另一方面医保结算对住院病人给予优惠，无形中鼓励患者去住院治疗，造成有些医院加床、等床，医患双方均不满意。此外，医疗服务不能满足群众的要求等原因也造成了医患关系紧张。

另外，一些医院过分追求经济利益，医患之间缺乏交流和沟通；一些医生工作责任心不强，基本功不扎实，造成漏诊、误诊；还有个别医务人员为了经济利益，开大处方，查大项目，收受病人红包，个别人员夸大医疗技术功效，很容易造成病人及家属的误解和对医院的不满。还有一些医院防范医疗事故的制度不健全、不落实，缺乏有效应对突发事件的工作机制，对医疗纠纷反应不灵敏，处理不及时，协调不得力，有的甚至激化矛盾。

修改相关条例 缓解紧张关系

针对医患关系紧张的现实，图娅和冯乐平提出建议，进一步修订和完善《医疗事故处理条例》，使《医疗事故处理条例》与《民法通则》中的相关规定相协调。择机将《医疗事故处理条例》上升为法律；从医学专业角度和社会学角度处理医疗损害，明确医疗损害纠纷的法律适用对象；对非事故性医疗损害制定相应的处理办法和程序。

进一步完善医疗事故鉴定制度，理顺司法鉴定和医学会鉴定的关系；尽快统一两套赔偿标准，如适当调整医疗事故赔偿标准，增加死亡赔偿金等。

建立医事仲裁制度，设立医事法庭。全面建立医疗损害风险保险社会保障制度。

来源：医药经济报