今年3月,江西抚州市卫生局正式回购浙江省杭州市回音必集团经营的抚州第二医院。此前不久,江西崇仁县、上海市等地也出现政府回购民营医院的现象。经营困难是民营医院愿意被政府回购的主要原因。在《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》出台前后,一些地方政府陆续回购已转制医院的举动,引发了社会各界的关注和热议。
中国开始推行新医改路线图后,一些地方政府陆续回购已转制医院,出现“政府回购民营医院”现象。此现象是好是坏,有关专家认为,用“公益性”视角透视“政府回购民营医院”现象,用“公益性”衡量“政府回购民营医院”现象利弊。
如何用“公益性”视角透视与衡量“政府回购民营医院”现象利弊?记者认为,透视与衡量的标准就是看其是否体现公益性。
众所周知,医改的最大难点之一是公立医院改革。因为公立医院是体现公益性的主体;要体现公益性,就不能把创收作为主要目的,就要让其成为群众医治大病、重病和难病的基本医疗服务平台。
看其是否体现公益性,就要看是否建立科学新机制。看其是否通过改革现有机制,建立科学运转新机制,防止政府花了钱买了原来旧机制下的公立医院;看其是否加大公共财政投入,探索管办分开形式,建立由专家、政府、社保和民意代表参加的理事会领导下的院长负责制,施行“优劳优得”的内部管理;看其是否节约成本,提高服务质量,实现与城乡基层医疗卫生机构良性互动,建立社区和乡镇医疗卫生机构首诊制;看其是否使政府回购的医院不能再走过去公立医院低效率、高消耗的老路,让公立医院“以药养医”的补偿机制彻底退出舞台。
用“公益性”视角透视与衡量“政府回购民营医院”现象,权衡利弊,长远来看,相对来说,政府可能付出的代价更大。因此,各地切忌一哄而上,使“政府回购民营医院”现象蔓延成灾。要因地制宜,按照中国新医改路线图操作,坚持政府主导与市场机制相结合原则,体现公益性。
来源:天山网