2009年，福建省食品药品监管系统作为食品药品安全专项整治的牵头单位，首次被省政府列入纠风工作的六个重点整治对象之一。对此，福建省食品药品监督管理局党组对此高度重视，进行了专题研究，重新调整充实了纠风工作领导小组，专门成立了纠风办，并抽调专人集中办公，研究制定2009年纠风工作实施意见。

意见指出，全省系统上下要进一步认清形势，提高认识，切实加强食品药品安全专项整治，切实纠正损害群众利益的不正之风，为海西食品药品安全监管营造良好环境。

一是整治与规范并举，有效维护药械市场良好秩序。一方面，要认真开展专项整治行动。严厉打击制售假劣药品的违法行为，严厉打击邮售假劣药品、非法回收药品、以非药品冒充药品的违法行为，严厉打击利用互联网违法发布信息和销售假劣药品行为。另一方面，要继续规范药械市场秩序。加强对违法广告药品和医疗器械、质量公告不合格品种的监管，开展骨科植入器械经营企业、疫苗等产品的专项检查。

二是创新与发展并重，扎实推进科学监管体系建设。坚持把可持续发展的理念贯穿于科学监管的全过程，健全指挥体系、监控体系、执法体系、应急体系等科学监管长效机制，为促进食品药品监管事业又好又快发展提供坚强的制度保障。一是要形成纵向政令畅通、横向密切配合的监管指挥体系。二是进一步完善药品注册初审和现场核查、药械市场准入、药械质量管理规范认证、药品分类管理、医疗机构药房监管、药械稽查等监控体系，对药械研制、生产、流通、使用环节实行严格监管。三是制定以自由裁量权基准制度为准的行政执法监督制约制度，进一步规范行政执法行为。四是进一步完善安全预警和突发事件应急反应体系，正确引导舆论，维护社会稳定。

三是保障与服务并行，推动“两网”建设向纵深发展。站在保障民生的高度，认真落实中央“保增长、保民生、保稳定”措施，深入推进农村药品“两网”建设。 一要抓机制创新，建立动态管理机制、培训机制和激励机制，形成“立体监督网络”，实现监督网络从“形态建设”向“功能建设”转变。二要抓试点建设，组织开展药品供应信息网络建设试点，积极推行和建立健全“驻乡巡村”制度，在取得试点经验的基础上逐步推开。三要抓配套措施。适时在城乡药品经营门店中设立“基本药物专柜”。鼓励学会、协会等中介组织在城市社区开展药学服务，提高社区安全合理用药水平。

四是监督与制衡并立，切实规范执法监管权力运行。加大监督力度规范权力，坚持监督和制衡并立，实现对行政权力合理、适度分解。一要严格规范行政执法行为。积极探索对领导干部、“两G”检查人员、药品注册、现场核查人员以及驻厂监督员等重点对象的有效监督机制，防止权力滥用。二要深入推进政务公开。积极推行网上审批、网上公开、网上监督，营造公开、公平、公正的政务环境。三要加大轮岗交流力度。对一些重点岗位、重要环节的监管人员，形成定期进行轮岗和交流的制度。四要严格执行财务管理制度。加强内部审计，深入开展“小金库”整治工作，提高从源头上防治腐败的能力。

五是作风与效能并进，树立系统良好的公众形象。加强队伍作风建设，努力提高依法行政能力和服务发展水平。一要注重学习，转变思想作风。拓展理想信念教育、党风廉政教育、职业道德教育内容，着力解决干部队伍特别是领导干部在思想作风建设方面存在的突出问题，努力实现干部思想作风进一步转变。二要强化监督，推进依法行政。紧紧把握住可能产生不廉洁问题的关键环节，通过问卷调查、跟踪督查、档案抽查、案件回访等方式实施有效的动态监督。三要体现效能，树立良好形象。把思想作风建设与机关效能建设紧密结合起来，统筹推进，不断深化。

来源:国家药监局