2009年7月30日，浙江省食品药品监督管理局局长黄萌应邀参加浙江在线新闻“问政零距离”直播节目。在一个小时的访谈节目中，黄萌介绍了食品药品监管领域推进“公民权益依法保障行动计划”的相关情况，回答了网友提出的偏远地区“购药难”、如何加强保健食品广告监管等热点话题。

一、实施行动计划 食品药品监管工作取得成效

一是深化了食品药品安全示范创建。到目前为止，全省已有50多个县。586个乡镇、418个村居、79条特色街和1118个养殖基地、农贸市场、餐饮店和食堂开展了食品安全示范创建活动，现在累计41个县、359个乡镇通过了示范创建验收，走在全国前列。药品“两网一规范”，到2008年年底，已经累计72个县通过了验收。

二是强化了食品药品安全专项整治。2008年1月至今，全省共立案查处案件4356起，取缔无证经营397家，捣毁窝点20个。

三是提升了食品药品突发事件的应急处置能力。行动计划实施之后，每个市、每个县都制定了应急预案和操作手册，组织开展了应急演练。特别是通过近年来食品药品事件的实战处置，食品药品监管系统的应急能力和水平有了很大的提升。

四是加大了食品药品质量抽验力度。2008年食品监督的抽样结果显示，21种大众食品合格率保持在90%以上；2009年上半年，药品抽验合格率97.4%，均超过预定目标。

五是加快了食品药品监管的基础建设。探索建立药品不良反应损害救济制度；加强药品不良反应监测网络建设，实现预警关口前移；加快食品安全地方立法，浙江省实施《食品安全法》办法已列为2009年省人大立法项目；加快食品药品监管信息化建设，力求通过信息化手段，在面对面、点对点的监管之外，实现在线监管、实时监控。

二、部署开展为期两年的食品药品安全专项整治

一是食品安全集中整治。根据国务院统一部署，开展为期两年、内容广泛、针对性强的集中性大整治。重点是打击违法添加非食用物质、农产品的质量安全、食品生产和进出口环节、食品流通环节和餐饮消费环节等方面存在的问题。同时，进一步落实地方政府及相关部门的监管责任，逐步完善食品安全标准，基本建立食品质量安全可追溯机制，有效遏制制售假冒伪劣和有毒有害食品等违法行为。

二是开展为期两年的药品安全专项整治。进一步落实药品安全的责任体系；全面提高药品标准，严格药品审批和再评价，严格控制新开办企业，严格实施质量管理规范和追溯；加大医疗机构用药监管，规范医疗机构药品使用行为，防止不合理用药危害事件的发生；四是净化市场秩序，整治违规违法的行为，全面保障公众用药安全。

三、多举措缓解偏远地区群众“购药难”问题

鼓励有配送能力的医药批发企业配送药品，同时发挥乡镇卫生院作用，以代销分发的形式延伸到农村，向农村配送药品；支持药品经营企业向农村发展药品零售网点，引导药品零售企业向农村延伸；支持连锁企业在农村开设门店，同时在食品放心店中设立专门的药柜；通过“流动药箱”活动缓解边远地区、海岛山区老百姓“购药难”问题。
 

 
来源：国家食品药品监督管理局