近年来，湖南省怀化市食品药品监督管理局从规范行政许可入手，坚持由内到外，梳理层次，规范执法，强化监督，大力倡导“透明执法”，取得明显效果。至今未发生一起错案假案，也没有出现被上级部门、行政复议机关或人民法院撤销、改变具体行政行为的情况。其主要做法是：

一是四措并举，使许可规范、高效。首先规范依据。按照政务公开的要求，全面清理行政许可项目，取消行政许可项目15项，做到凡没有依据的项目一律取消，凡是非法定的许可条件的一律排除，凡是不能保障公民、法人和其它组织利益、与许可法相悖的一律放弃。其次规范程序。先后三次完善《怀化市食品药品监督管理局行政许可项目及程序制度》，明确了行政许可的项目、条件、程序和时限规定，并依法向社会公示。建立了行政审批流程控制机制，设置了行政许可审批办理跟踪卡，加强每一个审批环节的监控管理。再者规范收费。清理许可收费的依据，确保合法有效。

二是内外制约，使许可公正、公开。对内，将行政许可执法监督纳入行政执法责任制管理，科学分解行政许可执法职权，完善执法考评机制，将行政执法责任制落实到岗位，考核到个人，消除责任“死角。定期组织干部职工开展述职述廉评议活动，重点就执法人员的执法行为进行现场点评，使存在的隐患能够及时发现、存在的问题及时纠正、存在的错误及时改进。对外，对批准的行政许可事项，实行定期和不定期检查回访制度，及时收集意见和建议，从而设置了防止“行政不作为、乱作为”的外在高压线。

三是大力推行“行政执法意见反馈制度”。向来办事人员或行政管理相对人发放行政执法意见反馈表，广泛听取民意，汇集民智，赢得民心。2008年，共发出反馈表130多份，收回92份，公众满意率为95%以上。
 
 

来源：国家食品药品监督管理局