记者:与全国方案相比,广东的医改方案有什么亮点?
黄小玲:我们的方案结合广东实际,有鲜明的地方特色。比如,根据“珠三角一体化”的发展趋势,提出建立珠三角“医保共同体”,推行区域“病历一本通”,共享医疗资源,方便市民跨地市看病。又如,根据广东人喜欢中医药、爱煲汤养生的特点,提出继续推进“中医药强省”建设,发挥岭南中医药“简便验廉”的优势,推广中医“治未病”。
我觉得,最大的亮点是突出“三基”,即基本、基层、基础。“基本”是提出3年内实现基本医保制度城乡“全覆盖”,建立基本药物目录制度,实现基本公共卫生服务均等化,让群众看病可以报销,吃药更安全便宜。“基层”是加强基层卫生体系建设,发展卫生院、社区医院,让群众就近看病。“基础”是加强基层医院的基础实施建设,支持76所县级医院(含中医院)标准化建设,发挥龙头作用,让群众“大病不出县”。
群众看病难,很大原因就在于全省区域、城乡发展不平衡。根据统计,全省80%的优质医疗资源集中在大城市、大医院;而全省1000多家乡镇卫生院,有1/3勉强维持、1/3生存困难。我们这次医改重点就在“三基”,要改变这种情况。
可以透露的是,我们还准备出台一些新配套措施。比如,允许老中医在药店“坐堂行医”,方便群众看病买药,不用看一个感冒就开检查、打吊针、动辄花一两百元。又如,准备推广住院医生培训制度,选拔一批医科大学毕业生,到省人民医院等三级医院免费培训三年,学好专科技术,费用由财政支出,三年后分配到县级医院,这样就可以夯实基层,培养业务骨干。
问:公开征求意见时间是否太短?
答:现在的方案已是第三稿,此前已开12场座谈会
记者:有读者反映,这次发改委公开征求意见的时间好像有点短,从8月25日到8月30日,不足一周。
黄小玲:其实,现在大家看到的挂网公示医改方案,已经是第三稿了。此前,省医改领导小组组织了一大批专家和管理人才,根据国家医改方案,作了大量的研究、起草工作。草稿出来后,省领导牵头召开12场座谈会,广泛征求各行业、各单位代表意见,并把方案草稿下发到各部门、各地市征求意见,作出修改。这次公开征求意见后,方案还将进行认真修改。欢迎公众踊跃提出意见建议。
来源:南方日报