北京：公立中医院率先推出绩效考核

www.yongyao.net　　2009-9-16 14:45:13　　来源：　　责任编辑：

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昨日，北京市卫生局、市财政局和市中医管理局联合发布《北京市中医、中西医结合医院绩效考核管理办法(试行)》，规定今后全市公立中医院、中西医结合医院的逾6300位在编医务人员工资，100%由市区两级财政增加投入、预算覆盖，但实际拨款额，则由各医院的中医药服务质量绩效考核成绩决定。

一、绩效考核逾85分全额拨款

《考核办法》规定，综合绩效考核成绩在85分以上的医院，才能全额得到市区两级财政拨付的院内在编在职医务人员工资(含岗位津贴)；考核成绩不及格(低于60分)，医院内的人员工资，财政只拨一半。

北京市中医局局长赵静坦言，此举旨在调动中医院和中医医生的工作积极性，真正使用特色中医技术和传统中药饮片(制剂)治病救人。

二、考核关键为中医药服务质量

北京市中医局办公室副主任陈勇介绍，中医院今后能否获得人员工资全额财政拨款，需要接受医院基础建设(中医科室设置、中药房功能)、中医药服务内涵建设等内容的考核。其中，所占分值比例最大的指标，是考核中医药诊疗技术是否得到充分应用，如使用非药物中医技术治疗的患者人数，及门诊处方中的中药(饮片、医院制剂)处方量，是否达到了一定的比例。

《考核办法》即日起开始实施，北京市财政局副局长杨慕彦称，根据前期测算，市区两级财政预计为此年增加专项投入逾2亿元人民币。

北京市中医局介绍，每年定期，各医院的考核成绩还将在北京市卫生局、市中医局官方网站上进行为期两周的公示。

三、具体考核办法

1、考核内容医院基础建设(中医科室设置、中药房功能)、中医药服务内涵建设、财务管理、医院管理等。其中内涵建设所占比例最大，为40%。

2、考核指标采用非药物中医技术治疗人次占医院门诊总患者的比例高于10%；门诊使用中医药方法治疗人次占门诊总人次比例的70%以上；门诊处方中，中药处方占门诊总处方的60%以上；住院患者的主要病症，采用中医、中西医结合方法治疗率须高于50%。

3、考核方式由卫生部门邀请第三方评估和专家组指导，日常、年度考核，定性与定量考核相互结合。

四、考核前后比较：

医院考核不足60分拨款50%

目前，公立中医院医务人员工资人均2000元，其中约13%由财政拨款，其余须靠医院创收。这导致政府定价非常低廉的针灸(4元/人次)、推拿按摩等特色中医诊疗服务萎缩。

实施绩效管理后，公立中医院医务人员工资将由市区两级财政全额预算，按绩效考核成绩拨款。考核成绩85分以上，拨款100%；考核成绩在70至85分，拨款80%；考核成绩60至70分，拨款70%；考核成绩60分以下，拨款50%。

患者中药方提高1%省4千万

据北京市中医局测算，全市20家公立中医院及中西医结合医院，每年的总和处方量中，中药饮片(或院内制剂)的处方比例每提高1%，这20家医院年度门诊、住院患者的总医药费用负担，可节约4000万元。