2009年，广东省深圳市药品监督管理局直属分局积极进取、开拓创新，不断完善大市场综合监管新模式运行机制，全面履行监管新职责，构建一系列长效机制，同时深入开展药品市场秩序整治和规范，组织开展打击坐堂行医和打击含可待因复方口服溶液滥用（简称“两打”）、非药品冒充药品整治、互联网违法销售药品整治等专项行动，有效地净化药品市场环境，取得了创新机制和整顿市场双丰收。他们的做法是：

一、不断完善大市场综合监管新模式，监管效能得到进一步提升

一是调整工作重心，实现稽查向监管的全面转变。自“大市场”监管模式实施以来，日常监管成为继稽查办案、监督检查、抽样之后的重点工作之一。该局多次召开专题会议，认真研究部署日常监管工作，全面履行对药品批发、零售企业以及医院、小型医疗机构的监管职责，对各个监管对象的检查设定具体指标。

二是建立“条块结合、虚实结合”内部机制，要求各稽查科各自负责一块“三品一械”的调查研究，切实解决新模式实施过程中遇到的新问题、新矛盾，真正提高新模式下的监管实效。

三是加强行政执行力，推行督导督查机制。要求综合科室（办公室、原案审科）查漏补缺和制订修订工作制度，强化“大市场”综合监管模式相关配套的制度建设，进一步明确各项工作环节的操作规则以及运作方式，同时引入项目管理理念，成立督导督察组，切实加强督促检查力度。经过半年多的摸索，基本构建起“处级领导负责督导、综合科组织协调、业务科各负其责”的督查工作体系。

二、深入开展药品安全专项整治，市场秩序得到进一步净化

开展为期半年的打击违法销售含可待因口服溶液和打击非法行医（“两打”）行动，在严格贯彻落实市局统一部署的同时，紧密结合辖区监管实际，创新工作方式方法，提出“预防为主，着力堵源，突出重点”的总体思路和“限、教、治”的工作方法，重点治乱，全面规范，立足从根本上解决问题，确保取得整治成效。“两打”期间，派出执法人员3350人次，对辖区内药品经营企业进行专项检查598家次，组织联合宣传23次，监督抽样26批，启动吊证程序18件。

三、专项整治取得阶段性成效

一是药师不在岗专项整治顺利开展。在深入调研的基础上，该局建立了药师执业情况讲评会制度，强化对药师的动态监控、信息披露、业务培训和自治管理。

二是巩固扩大2008年非药品冒充药品专项整治的成果。今年，在市主流媒体曝光3批共119个违规产品。

三是互联网违法销售药品查处和巡查机制基本建立。该局充分发挥自身优势，迎难而上，开拓创新，采取“查现实地址、查网络地址、查真实身份及加强风险宣教”等手段，经过几个月努力，基本构建起查处网络无证售药工作机制；同时启动互联网药品信息服务日常巡查，每天对位于深圳、具有较大影响力的网站进行一次例行巡查，确保实时动态监控。目前，“三查一加强”的监管机制基本建立，日常巡查已步入制度化。

此外，还组织开展医院药房专项、体外诊断试剂专项、非法销售盐酸曲马多片、进口化妆品标签标识专项、计划生育药械市场专项、药品购销渠道专项、药品安全专项、查处假冒品牌避孕套等行动，加大力度解决关系群众身体健康的突出问题，取得良好社会效应。

今年以来，深圳市药品市场秩序得到进一步规范，用药安全保障水平得到全面提升，药品安全案件指标实现“三降”：受理案件520宗，同比下降19.7%；立案87宗，同比下降46.2%；假、劣药案38宗，同比下降46.5%。

来源：国家药监局