7月13日，记者从自治区人力资源和社会保障厅了解到，目前，全疆范围内发放社会保障卡条件已初步具备。发卡工作今年将在克拉玛依市试点，拟发卡10万张。

记者致电克拉玛依市劳动和社会保障局，副局长王世英说，这项工作是他们主动提出申请，目前，他们的系统正处于测试阶段，正式运用后，参保人员住院不用再先全额支付医药费，然后到社保局报销，而是可以直接持卡就医结算。

王世英说，持卡就医结算是社会保障卡应用的第一步，后续将应用于就业、失业等其他社会保障业务，甚至是低保等政府提供的服务、社会保险和就业再就业优惠政策的各项待遇支付等。随着系统的逐步完善和运用，在同人同城同库的基础上，社会保障卡也将满足医疗保险异地结算、社会保险的异地转移接续等。 

社会保障卡由劳动和社会保障部统一规划。我国于1999 年起步，目前已建立起全国统一的标准规范体系、注册管理制度、密钥管理体系和产品核准制度。

社会保障卡的最终应用，将实现社会保障“一卡通”。除记录持卡人的基本信息，也可标识持卡人的个人状态(就业、失业、退休等)和社会保险缴费情况、职业资格和技能、就业经历、工伤及职业病伤残程度等。

持卡人除可以凭社会保障卡就医、办理养老保险事务，还可以识别其在劳动保障各项业务中的合法身份，到相关部门办理求职登记和失业登记手续，申领失业保险金等。社会保障卡的运用也替代了手工完成信息录入，增强了数据的真实性和准确性。

社会保障“一卡通”是基于金保工程建设基础上的。金保工程是利用先进的信息技术，以中央、省、市三级网络为依托，支持劳动和社会保障业务经办、公共服务、基金监管和宏观决策等核心应用，覆盖全国的统一的劳动和社会保障电子政务工程。

自治区金保工程2003年启动至今，一期建设目标已基本实现，全疆各级社会保险经办机构的各项业务已全面纳入信息系统管理，参保人员与定点医疗机构、药店实现了100%直接实时联网结算；就业信息系统实现地州市、县市两级机构100%覆盖，街道、社区及乡镇联网应用覆盖率在85%以上，就业信息在全区范围内实现共享。自治区范围内发放社会保障卡的条件已初步具备。

今年下半年，自治区将重点做好全疆社会保障“一卡通”建设方案制定和有关报批工作。包括社会保障卡的先行应用领域及应用发展规划、社会保障“一卡通”业务管理运行模式和系统技术实现方案等。