政府机构取代商业招标采购中介，换来16%的药价降幅——这是北京市时隔4年重启药品公开招标带来的消息。

“这是一次严密的行动，泄露标书问题彻底杜绝了，药品价格逐渐走在回归真实的途中，通过政府招标平台的启动，医药企业节省了大额的招标费。”北京市卫生局药械处处长岳小林在接受本报采访时表示，他自始至终跟踪药品招标过程，历经了所有环节。

因为砍掉中介，药价降低，这次招标被医药业界称为招标史上的“第二次大屠杀”。

节省30亿

8月23日，北京市卫生局药品招标采购办宣布，第一阶段药品招标顺利结束，6205种医疗机构用药中标。目前，稀有病重临床用药正在招标进行中。

据北京市官方称，通过此次招标，北京市一年内将为老百姓节省30亿元的用药费用。

“我们收集了全国15个省市以往的药品中标价，而且这个价格已经竞争过一轮，能支撑现在这个价格体系。”北京市卫生局药械处处长岳小林表示。

据他介绍，在往年的招标中，外资药企有着“死不降价”的称号，因为他们手上的药品占据着新药、原创药独特的位置，且属于临床不可缺少品种，成为招标评审团又恨又不敢放手的对象。

此次药品招标过程中，招标办的人曾多次动员，部分外资药企不忍放弃北京巨大药品市场而首次明显降价。“让利老百姓的30个亿中，有接近10%是来自外资药企。”岳小林说。

按照官方的计算，北京市医疗采购的盘子是240亿，此次招标采购的药品达80%，这80%的400个通用名中，都是老百姓的常用药，普降幅度达16%，也就是节省了30亿左右。

另外，据称医药企业还节省下了动辄几百万甚至上亿的竞标费。

“如果有2000个药企在北京竞标，平均每个药企按200万竞标费用计算，这一笔就将省下40亿左右。”一位医药企业人士说。

卫生部人士透露，副部长刘谦在调研时高度赞扬北京市卫生局“严谨，做得好”。

尽管如此，参与此次招标的一些企业却认为，此次招标完全是药品招标历史上的第二次大屠杀。据岳小林介绍，通过此次招标，北京市医疗机构流通的药品价格与现在相比，平均下降了16%，如果与国家发改委制定的最高零售限价比，降幅达36%。

被医药界称作第一次大屠杀的是2009年广东省的阳光采购，此次采购，使得药品平均降价接近50%，公布招标结果后，大多数药企纷纷进入写申请阶段，请求废标终止供货。

争议国进民退

事实上，一些药企称北京这次药物招标为“第二次大屠杀”，更核心在于政府自建机构取代商业招标平台，这在医药招标界来说几乎是一次“国进民退”。

此前，北京市的药物招标采购工作由政府指定的三家招标公司负责，分别是北京海南卫虹医药电子商务有限公司（以下称海虹）、北京鹤麒医药开发有限公司、北京先锋环宇电子商务有限责任公司。