一位业内专家昨日表示，国务院深化医改领导小组(下称“医改领导小组”)已将《进一步鼓励和引导社会资本发展医疗卫生事业》上报国务院，将很快批复公布。

他说，该文件对社会资本进入医疗卫生事业作了详细规定，其中包括：社会资本兴办的医疗机构若承担基本医疗服务，将免征营业税；若其税前利润用于发展医疗卫生事业，将免征企业所得税，但若用于分红或发奖金，则将缴纳企业所得税。

此前在10月27日的医改领导小组第七次全体会议上，中共中央政治局常委、国务院副总理、医改领导小组组长李克强强调建立富有活力的市场竞争机制，鼓励社会资本以多种形式举办医疗机构，促进有序竞争。而国务院医改办也在会上就《进一步鼓励和引导社会资本发展医疗卫生事业》等文件作了说明。

至于关系到医改成功与否的公立医院改革试点，卫生部新闻发言人邓海华昨日在该部的例行新闻发布会上表示，各试点城市总体上“运行平稳、开局良好”。

据邓海华介绍，有13个公立医院改革国家联系试点城市公布了试点实施方案。各试点城市出台了一批公立医院改革配套政策措施，主要是涉及规划布局、社保和新农合支付、县医院发展建设、财政补偿政策等。

据卫生部的统计资料，基本医疗保障制度建设已提前一年实现目标，截至今年6月，全国12亿人参加基本医疗保险，覆盖率超过90%，其中新农合8.33亿人、城镇职工医保3.9亿人。