12月9日下午，广东省委常委、市委书记张广宁主持召开市委常委会议，审议并原则通过《中共广州市委、广州市人民政府关于深化医药卫生体制改革的实施意见》及其5个配套文件。

会议强调，要统一思想，充分认识医改的重要意义。医疗卫生事业关系广大人民群众的健康与千家万户的幸福，是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。深化医药卫生体制改革是中央作出的重大战略决策，是我国社会领域的一项深刻变革，也是我们改善民生、推进社会建设的重要抓手。改革开放以来特别是近年来，我市医药卫生事业快速发展，覆盖城乡的医疗服务体系基本建立，公共卫生服务进一步完善，疾病防治能力不断增强，人民群众健康水平显著提高。但也要看到，目前我市医药卫生事业发展水平与人民群众的需求还不相适应，公共卫生和基层卫生工作薄弱、医疗保障制度不健全、医院管理体制和运行机制不完善等问题日益突出，迫切要求加快医药卫生体制改革步伐。各级党委、政府和有关部门一定要充分认识深化医药卫生体制改革的重要意义，切实增强责任感和紧迫感，按照国家、省、市的部署和要求，齐心合力，切实做好广州市医改工作。

会议强调，市各相关部门要各司其职，抓紧推进医改有关工作。要本着务实的精神，按照“着力抓好基本医疗保障制度建设、建立国家基本药物制度、健全基层医疗卫生服务体系、促进基本公共卫生服务均等化和推进公立医院改革试点”五项重点改革的具体指标要求，结合各自工作职责，扎实推进医改各项工作。各级党委、政府和各有关部门要把促进基本公共卫生服务均等化作为关注民生、促进社会和谐的大事，纳入经济社会发展总体规划。各区、县级市要根据实施意见，制定本地区的具体实施方案。特别要加强农村地区尤其是落后山区镇、村的医疗服务硬件设施建设。

会议要求，市直有关部门和各区、县级市要认真贯彻落实市委、市政府的规划部署，加强督促检查，切实解决问题，进一步加快街道社区卫生服务机构建设。街道社区卫生机构建设在用地、用房上存在现实困难的，可暂时采取租赁方式，将来结合“三旧”改造政策予以解决。要推广“大医院带小医院”模式，引导居民合理就医，纾解群众主要集中在大医院看病从而导致加重“看病难”、“看病贵”的现实问题，走出一条具有广州特色的医改路子。要加大资金筹措力度，优化财政支出结构，将医改资金纳入各级财政预算，切实保证医改所需投入，确保医改政策普惠广大人民群众。当前，特别是要抓紧做好建立基本药物制度工作，有关单位要按预定的时间节点，加强衔接，认真做好各环节工作，推进基本药物制度顺利实施。

会议要求，要加强宣传工作，为医改顺利推进营造良好社会氛围。要根据不同时期的医改重点，周密制定宣传方案，广泛宣传医改的重大意义，使改革真正深入基层、深入人心。要引导社会合理预期，让人民群众了解医改方向、重点工作和阶段性目标，最大限度地争取市民群众对医改工作的理解和支持。

本次市委常委会议传达了中央和省有关村、社区组织换届选举工作的部署要求，研究广州市贯彻意见；讨论《广州市政府投资管理条例》（草案修改稿）。会议还研究了其他事项。