据悉,匈牙利将在下个月公布最新的经济改革方案,其中一项内容是将国家医保系统的药物偿付款降低30%。
匈牙利国家经济部部部长吉尔吉?马特尔斯曾表示过,新经济改革措施推行之后,很有可能把国家医保基金(OEP)的药费支出节省出4.9亿美元(约占总费用的30%),2010年OEP的药费支出达到17亿美元,超出了当年的预算。
一份当地发布的报告显示,据估计仅药费偿付款就占到匈牙利医保总支出的20%,但用药量增长的主要原因却是民众过度用药造成的。
尽管减少药费支出的具体方案到2月份才对外公布,但已有专家建议应针对某些特定的药物减少医保偿付额度(尽管这会导致有些人无法采用这些药物治疗,同时基础医疗单位和医院的财务压力也会增加),或采取进一步措施鼓励仿制药的使用。目前,仿制药在匈牙利所占的市场份额仍较小,2009年仿制药销量仅占当地药品总销量的46%。上个月,匈牙利政府表示,将实施新措施鼓励医生和药剂师在处方中增加仿制药的使用量。
观察人士认为,减少药费偿付款支出还有可能会增加药企的财务压力,而目前超额的药费支出可以通过OEP来填补,如通过医保药物税收政策等。
匈牙利公众医疗研究所GKI-EKI警告说,如果医药行业承受的负担增加,可能会导致大量的制药企业撤离。
匈牙利本土的制药企业主要专注于仿制药的开发和生产,但匈牙利创新型制药企业协会(AIPM)也囊括了25家以研发为主的制药公司,包括阿斯利康、拜耳、默克等,而匈牙利企业家及实业家联盟(MGYOSZ)的成员也包括GSK、辉瑞和赛诺菲-安万特等知名药企。
除此之外,匈牙利还具有在东欧地区首屈一指的生物技术产业,依托政府的扶持、出色的学术成就和历来雄厚的研发基础,这个行业近年来发展迅速。
HIS环球通视公司分析师指出,相当数量的创新型药品被纳入了匈牙利的医保系统,如果今后这些创新药的偿付额度被降低或被完全取消,这会对当地的制药企业来说会长生巨大的负面影响。
创新性制药企业在匈牙利各方面的运营已经收到了诸多限制,如果再面临新的收费项目或额外的财务负担,这些企业将会难以承受。此外,在当地已经有着这样的共识,及医保药品大部分的费用仍由患者自掏腰包解决,因此个人支付的药品费用如果再增加的话无疑会在公众当中产生负面反应。
全球商情分析公司(IBM)最近发表的一份报告预测,2009年-2014年期间,若以当地货币为基准,匈牙利医药市场年均复合增长率将达到3.27%,而药费支出年均复合增长率将达到4.59%。
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