近日，中国医药集团国药控股股份有限公司与兰州市、武威市、平凉市战略合作框架协议签约暨国药控股武威有限公司、平凉有限公司成立揭牌仪式在兰州市宁卧庄宾馆举行。签约仪式上，国药控股股还与甘肃泰康制药公司等18家甘肃省制药企业签署了合作备忘录。

中投顾问医药行业研究员郭凡礼指出，国药集团在重组中生集团之后明显加快了兼并重组的步伐。2010年4月，国药集团拿下央企中惟一的一家医药科研院所——上海医工院，为其打造央企医药平台迈出重要一步；2010年10月，国药集团再次重组定位于综合性国际经贸业务的中出服，为其提升国际化经营中的核心竞争力添砖加瓦。

之后，国药集团虽然再次加快与各地合作的步伐。但不同的是，此时的国药集团将发展的重点放在了与国内各省级政府之间的合作上。2010年10月，国药集团与湖北省政府签订了战略合作协议；2010年12月，国药集团又先后与陕西省榆林市政府以及辽宁省政府签署协议。此次与甘肃省3市签署战略合作协议，可见国药集团与当地政府之间的合作已经成为主流模式。

郭凡礼表示，根据国药集团与甘肃省3市签署的战略合作协议，此次国药控股仍将加大对当地投资来深挖药材资源。比如在“十二五”期间，国药控股承诺将完成固定资产投资3亿元以上，对当地医药产业所有符合国家产业政策、能够充分发挥地方比较优势的可行性项目全部给予支持，以引领当地医药产业做大做强。

中投顾问发布的《2010-2015年中国医药行业投资分析及前景预测报告》指出，虽然国药集团这种以“投资换市场”的模式对于财大气粗的国药集团来说无疑巩固了其在国内医药市场上的龙头地位，但是却遭到了不少非议，特别是各地的医药配送商。但从另一个角度来看，国药集团这样的操作方法也不失为医药流通企业竞争白热化背景下的一条发展之路。