2001年,湘雅医院随原湖南医科大学整体并入中南大学。两年后,田勇泉借调到教育部,任高教司副司长。2005年,田勇泉回到湘雅医院的主管单位中南大学,任职副校长,分管联系三个附属医院的工作。此后,田强泉不仅巩固了其在湘雅医院的优势,还将业务发展伸向了湖南各地医院。

2003年底,田强泉以302万元的注册资本,成立了湖南协众药品器械有限公司(下称协众公司),自任法人代表。公司经营范围包括各类药剂以及医疗器械,是田强泉旗下最重要的资本平台。公司股东多次变动,田强泉本人一直是最大股东,田氏兄弟田双泉亦是股东之一。2006年,该公司法人代表变更,田强泉退居幕后,改由一位名叫吴仰高的人出任法人代表。

数据显示,仅2010年,协众公司就有超过1000万元的药品销往湘雅医院。此外,田强泉还遥控有大批关联企业,譬如湖南五田医药有限公司(下称五田公司)。工商资料显示,五田公司注册于1997年。

该公司是湘雅医院药品供货的大户,自2006年开始,它垄断了湘雅医院所有的输液(全部注射用液、各类液体),独家销售五年,至今未变。仅2010年一年,该公司销往湘雅医院的药品就达1709万元。

除了药品,田强泉与协众公司更大的能量在于大型医疗设备的销售。为应对医疗设备的招标制度,田强泉常常采取“围标”的办法,即组织下属多家企业参与投标,或者联络其他企业参与投标,确保参与投标的企业都是“自己人”;然后让下属企业或者其他企业将标价报得极高,自己则报稍低(但仍然高于市场价),最后中标。

湖南省招投标监督网的公开信息显示:2009年至今,湘雅医院采购的电动床项目、人体成分分析仪、新生儿暖箱、呼吸机、麻醉机以及分子医学进口设备等,田强泉的协众公司均在中标候选人之列。直到2011年4月27日,协众公司还在湘雅医院中得两个标,均是进口设备。

沉疴难治

“腐败是湘雅内部公开的秘密。”据湘雅医院一位资深医生介绍,大规模的采购腐败在湘雅医院内部横行十多年,早已引发众怒。自2009年始,包括湘雅医院院领导、纪检监察人员在内的上百名职工,曾经联名向中央和湖南省各部门寄送实名举报材料。

举报材料称,医院员工们掌握了原湘雅医院院长田勇泉及其弟弟田强泉把持湘雅医院药品设备采购的铁证,同时发现了田的继任者、湘雅医院院长陈方平多次使用私人护照出国的证据,但这些举报均未见回音。

长达15年的采购腐败与内部管理混乱的恶果,在百年湘雅接连呈现:医院保安人数仅有300人,却从院方支领450人的工资。保安联合号贩子,垄断了医院所有专家教授号,病人挂号只能找号贩子私下交易。住院部的医护人员在病人交完5000元住院费后,还要私下再向病人收取5000元现金,再以不记账的方式给病人做医疗检查,以此洗钱。

“医风医德搞坏了,人们的思想搞坏了。”一位湘雅医院领导成员无奈地向财新《新世纪》表示,经过十多年的药品购销腐败的侵蚀,无论是医疗收入还是学术水平都长期雄踞湖南第一的湘雅医院,如今竟已被后起的湘雅第二附属医院所取代。

“昔日与‘北协和’齐名的‘南湘雅’,今天到哪里找它的名字?”一位老湘雅员工指着“全国最佳医院排名榜”发问,语调沉痛。榜单上,协和医院仍然稳居第一,而湘雅医院已被挤出前十之列。

面对湘雅医院的沉沦,监管部门也曾做出努力。2007年1月,卫生部对湘雅医院发布通报批评,指出湘雅医院新医疗区建设项目,超出了审批面积5万多平方米。但通报之后并无下文。

2009年9月,国家审计署对湘雅医院进行检查,发现该医院四个科室私设“小金库”,其中该院产科原32病室违规收入6万余元,其中包括自行出售胎盘收入的14240元。此事直到2010年7月,“湘雅药案”爆发后,新领导班子上台后才做出处理。

湖南省纪委启动调查之后的2010年7月,湘雅医院终于做出人事调整,新任院领导班子曾试图扭转医院颓势,如对滥开药的医生予以公示、从采购单上砍去部分“不合理用药”、组织医院副科以上干部参观“全国反渎职犯罪巡回展”等。

但是,潜规则遗留下的惯性依然存在。几家大公司垄断医院近一半药品采购的现象仍然未能根本转变。数据显示,湘雅医院腐败窝案涉案人田强泉的几家关联公司,目前仍然在向湘雅医院输送药品和设备。

余波未了

“现在不知道还会有多少人被抓走,”湘雅医院多位负责人透露:“我们知道的只是李新中、李思都已经出不来了,肯定要被判刑。”据介绍,目前,湘雅医院原设备科科长刘建辉已取保候审在家,仍将面临司法追诉。原药剂科主任李新中、护士长李思均已被正式批捕,由湖南省纪委移交给长沙市开福区检察院,正等待起诉中。

此外,湘雅医院腐败案关键人物田强泉,即将面临长沙市开福区检察院的公诉。田或将面临多项指控,其中包括向湘雅医院药剂科主任李新中行贿16万元、换取其公司的药品顺利进入湘雅医院。知情人士称,虽然田涉巨额行贿等众多问题,但经过漫长的调查和过滤,部分指控可能不会在司法审判中出现。

据熟悉湖南省政情的人士分析:湘雅医院是卫生部直属医院,人事任命则归属教育部直属高校中南大学,而中南大学是副部级单位。虽然湘雅医院的党群关系在地方,湖南省纪委亦有权介入监管,但地方纪委监督部属高校及其下属医院,仍属较为罕见的反腐举措。

湘雅医院腐败窝案目前所涉人员均仅为副科以下级别,田强泉甚至只是一名企业老板,本身并无公职,但此系列案件均由湖南省纪委直接查办,本身即耐人寻味。调查启动之初,湖南当地舆论普遍认为,调查湘雅中层及田强泉,剑指所向,乃是湘雅医院采购腐败幕后的医院高层,以及监管失察的医院主管单位中南大学高层。

但知情人士称,对于湘雅医院腐败窝案的查处,官方内部亦有不同声音:因涉案人员较为广泛,部分意见倾向于医院内部的自纠自查,否则“医生都抓了就没人看病了”;与之相对应的意见则是,必须彻查医院贪腐问题并处分相关责任人,医院才能获得新生。

目前,湘雅医院的反腐工作仍然在继续,并未完结。现有司法材料所揭示的信息,亦只是湘雅医院十多年间大额药品、医疗设备采购腐败的冰山一角,涉案的医院中层干部也只是台前人物,随着案情的次第披露以及相关人员审判的陆续展开,恐将有更高层人士涉案。

截至2011年5月,湖南省内仍然有医药、设备供应商被带走调查,十多名未到案的人员甚至被启动网上追逃。湘雅医院腐败窝案以及引发的湖南医疗领域的反腐风暴,仍未有停止迹象。