国务院常务会议26日通过《疫苗供应体系建设规划》，要求到2015年，初步建成满足我国经济社会发展需要的疫苗供应体系，实现常态必保，应急能力大幅提升；到2020年，疫苗供应体系进一步健全完善，具备与发达国家同步应对突发和重大疫情的实力。中央财政对重点项目安排投资规模约94亿元。

新疫苗研发加快

疫苗供应体系建设包括五大重点项目。一是培育重要急需新产品。尽快完成手足口病疫苗等6种新疫苗的研制及产业化，加快研制和研发一批新的疫苗品种。二是建设关键研发设施，重点支持新型疫苗国家研究中心等能力建设。三是扩增急需产能和实物储备。四是提高疫苗行业装备水平。五是建立疫苗质量检验体系。

会议指出，我国现有疫苗可以基本满足常规防疫需求，但还存在研发能力相对落后、规模化生产和应急保障能力不足、疫苗实际接种率仍需提高等问题。未来要建立完善疫情监测网络，加强重大和新发传染病疫苗研发，提高疫苗生产产能和质量，合理扩大疫苗免疫规划品种和覆盖人群，提高人兽共患病防控能力，健全储备体系，增强应急保障能力。加强自主创新，扩大国际合作交流。

市场空间大幅“扩容”

目前，国内疫苗主要包括Ⅰ类疫苗和Ⅱ类疫苗，其中，Ⅰ类疫苗由财政拨款，集中采购，下游需求稳定，相关企业业绩不会受经济周期波动影响，主要包括脊灰疫苗、乙肝疫苗、卡介苗、麻疹、风疹、腮腺炎疫苗、流脑疫苗等；Ⅱ类疫苗实行市场定价，价格远比Ⅰ类疫苗高，利润空间大，主要包括流感疫苗、肺炎疫苗、Hib疫苗、狂犬疫苗、水痘疫苗、霍乱疫苗等。Ⅱ类疫苗市场中，包括沃森生物、智飞生物在内的民营企业占据约50%的市场份额。

招商证券认为，政策扶持、卫生服务均等化、重大疾病防控等将打开疫苗市场上升空间。目前，中国疫苗销售占药品比例不到1%，远低于全球2.7%的水平。

此外，由于中国人口基数大、新生儿数量多、人口老龄化加剧，以及跨国疫苗巨头与国内医药企业展开合作，中国疫苗市场将成全球增长最快市场。开发特色疫苗或新型疫苗将是未来重点方向，在研品种决定了未来市场竞争格局。

安信证券表示，目前Ⅰ类和Ⅱ类疫苗市场分别保持15%和20%左右的增速，至2014年分别达100亿元和230亿元的市场规模。

中国食品药品检定研究院权威人士称，随着医保覆盖率年内超过90%，未来10年，我国疫苗行业增长速度将超过传统医药行业。由于慈善机构、政府和非政府组织的支持，创新疫苗的增长率有望超过50%。

WIND数据显示，A股市场上疫苗生产企业主要有海王生物、华神集团、华兰生物、长春高新、智飞生物、沃森生物、重庆啤酒、天坛生物、辽宁成大、中牧股份等。其中，智飞生物主打脑膜炎类、Hib、甲肝减毒活疫苗等；沃森生物致力于研发Hib疫苗和冻干A、C脑膜炎球菌多糖结合疫苗等；天坛生物研制麻腮风系列疫苗、甲流疫苗、水痘疫苗、乙肝疫苗等；华神集团、辽宁成大、长春高新三家企业核心产品均涉及狂犬疫苗等。