首部国家基本公共服务总体性规划日前出台。国家发改委副主任胡祖才表示，未来基本公共服务将与户籍地逐步分离，成为公民基本权益。

7月19日，国务院新闻办就《国家基本公共服务体系"十二五"规划》（下称《规划》）召开发布会。胡祖才在发布会上介绍，这是中国首次编制基本公共服务领域的总体性规划，内容涉及公共教育、就业服务、社会保险、社会服务、医疗卫生、人口计生、住房保障、公共卫生八个方面，重点即在于推进基本公共服务均等化。

“总的取向是要实现基本公共服务由户籍人口向常住人口进行扩展。”胡祖才说，异地医疗、异地高考问题都要在推进基本公共服务均等化当中逐步解决。以医疗卫生为例，医保将加快区域间转移接续，并尽快实现异地报销。现行基本医保体系中，新农合、职工医保、居民医保三种制度同时运行，将来要对制度进行衔接，有条件的城乡制度实现一体化，暂时没有条件的也要求预留未来制度对接空间，加强城乡基本公共服务一体化。

在教育方面，基本公共教育中义务教育免费项目，要求覆盖所有适龄儿童，并明确保障标准，包括免除学费、杂费、农村寄宿学生住宿费以及向农村学生免费提供教科书，农村中小学生人均公共服务经费标准为，普通小学不低于500元，普通初中不低于700元，覆盖人群要求达到百分之百。

对于公众长期关注的异地高考问题，胡祖才表示，高考超过基本公共服务范围，但教育部已经明确方向，相关政策也正在研究中，一些地方已经进行了探索，“这个问题会在积极探讨中逐步解决。”

胡祖才说，目前不同区域、人群间基本公共服务水平及质量差异非常明显，《规划》的目的正在于统筹不同地区及人群的基本公共服务，财力保障是《规划》顺利实施的关键，未来将加大对贫困地区、革命老区、民族地区、边疆地区的投入力度，提高这些地区的基本公共服务提供能力，促进资源均衡配置。同时，也将加大对县级政府的财力保障，首先实现县域内基本公共服务均等化，进而实现地区、省内基本公共服务的均等化。